门店超负荷用电经常跳闸，想申请电力扩容，到底要耗时多久？一家全国连锁餐饮企业的经营“小需求”，无形中检验了各地的营商“大环境”。

　　2023年7月至10月，民进中央企业家联谊会深入四川、重庆、新疆等地的20余家民营企业走访调研，与100余名企业家深入交流。民进中央企联会会长韩强发现，解决类似电力供应的问题，在不同的地方，“难度系数”也不尽相同。

　　根据这家餐饮企业的反馈，有的城市，企业只要满足“门店连续停电三次，并记录下每次停电的情况”，便可以前往相关窗口办理手续，直接申请免费更换容量更大的电缆。但还有些城市，企业需要获得申请名额，整个流程还要受区域地段、时间和施工条件等多种因素限制，过程周期很长。

　　对比各地解决企业供电问题的方式，韩强意识到，复杂的行政审批环节是当下营商环境的一大“堵点”，不仅使得企业难以把握商机，还增加了企业的运营成本和风险。

　　同样的问题，在有些地方，成了企业的困扰，而在有些地方，就能轻而易举地解决。在韩强看来，解决企业的需求，除了“雪中送炭”，还要“锦上添花”，将先进地区的经验推广开来，主动满足市场经营主体的“个性化需求”。

　　在调研中，韩强注意到：当某些地区的个体户还在愁闷，自己不在本地，怎么申请营业执照时，另外一些地区的个体户已经找到委托人，代其办理相关手续了，只用了两小时，营业执照顺利通过，在线上就可以下载查看相关证件。

　　韩强说，优化营商环境要求地方政府转变政府职能，建设“服务型政府”，采取措施简化行政审批流程，促进审批效率的提升。

　　他还举例，比如在合理范围内适度减少审批环节和申报材料；提高审批透明度；加快数字化平台建设，以数字化改革助力政府职能转变。同时，政府部门也应该配备足够的工作人员，确保审批时效性和效率。

　　“当前，我国各地营商环境发展水平存在较大差距。地区先进的经验是可复制、可推广的，如何优化营商环境？就是要让更多地区可以合法、合规地解决市场经营主体出现的各种需求。”韩强认为，“虽然很多都是很小的问题，但营商环境的优化、社会的进步正是这么一点点实现的”。

　　（来源：《中国新闻》报，作者：李腾飞 刘益伶）