为进一步规范全州学校(含托幼机构)食堂经营管理,防范化解风险隐患,凉山州市场监管局迅速行动,从2024年1月起,扎实开展校园食品安全排查整治专项行动,切实保障师生身体健康及用餐安全。
统筹五个部门,强化联动,压实推进
联合州食安办、市场监管、教育、公安、卫健五个部门,成立工作领导小组,召开动员部署会议,印发实施方案,确保各项工作落细落实。要求各级有关部门要提高政治站位,制定切实可行的实施方案,对专项行动实行台账式管理、项目化推进。要坚持问题导向,及时受理和处置公众反映的校园食品安全问题,对于在学校食品安全监督检查、监督抽检中发现的其他食品安全问题“零容忍”。要密切协作配合,立足职能职责、合理分工、总体推进。要注重宣传引导,加大学校食品安全与营养健康知识宣传力度,提升学生食品安全意识、节俭意识和健康素养,向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读,及时曝光典型案例,形成有力震慑,营造良好社会氛围。
狠抓五个到位,明确目标,夯实基础
结合工作要求,明确整改实效要求,强化整改工作,确保落地见效,长期警醒。围绕学校食堂承包经营行为,细致排查风险隐患,明确整改方案、时限和责任人,严格考核验收,确保排查整治专项行动取得实效。紧盯突出问题,严格监督执法,严厉处罚到人,严肃追责问责,强化行纪衔接、行刑衔接,加大重大案件查办、典型案例曝光力度,有效遏制校园食品安全事件。落实属地管理责任,强化校长(园长)第一责任人责任,夯实承包经营企业主体责任,统筹行业主管和监管部门力量,防范校园食品安全风险。打好组合拳,多政策、多途径、多方式综合发力,推动企业加强自律、规范发展,提升社会监督效能,突出治本之策,完善制度机制,健全常态化治理体系。五是跟踪问效到位。定期对整改问题开展“回头看”,确保问题整改到位。
压实五种责任,点面结合,突出重点
督促落实责任主体、行业主管、安全监管、属地管理、违法担当等五个责任,确保责任压紧压实。落实校长(园长)负责制,将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务,依法配备食品安全总监、食品安全员,并严格执行“日管控、周排查、月调度”机制;建立健全各项制度规定,对学校食品安全实施全方位、全过程有效监管,切实织密织牢校园食品安全“防护网”;引导鼓励学校购买涵盖食品安全责任的保险,强化食品安全风险管控;对外包企业建立承包经营企业台账和食品安全信用档案,明确退出机制、开展定期考核评价。各地教育部门要加强对校园食品安全工作的督导和考核,规范招投标的程序和要求,排查整治期间,各地教育部门要对各级各类学校开展一次全覆盖检查,把强化校园食品安全管理作为落实行业安全风险防控的重要内容,督促学校健全相关制度。各地食安办要充分发挥统筹协调作用,定期组织相关部门排查风险隐患,加强督促指导,推动各部门各司其职,齐抓共管。各地市场监管部门要把好学校食堂准入关,把严承包经营学校食堂管理门槛,督促学校建立供货商管理评价制度。加强日常监管和抽检监测,及时发现风险隐患并督促整改到位。畅通“12315”等投诉举报渠道,发挥“食堂吹哨人”监督作用,鼓励消费者和学生家长“随手拍”,对提供重大违法行为线索的,按规定给予相应奖励。对检查发现的违法违规行为的,一律从速从严从重处罚,对主要负责人顶格处罚,涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击,结案后一律依法依规公开曝光。
明确三个阶段,倒排工期,走深走实
按照细化实施方案、开展全面整治、完善制度机制三个阶段要求有序推进实施,确保排查走深走实。2024年1至4月,要集中力量全面开展自查自纠,各级食安办要组织开展抽查督促检查,深入核查违法违规线索;2024年4至6月,各县市工作领导小组、州级各有关部门要对照相关清单、台账,梳理总结本县市排查整治专项行动情况,并及时汇总上报。
借助多种手段,强化落实,解决问题
综合运用监督抽查,行政约谈、惩戒处罚等手段,督促各方落实各项工作,建立长效机制,常态化推进排查整治工作,通过依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业,着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题。(邢雪娟 曾雪梅)