卢氏县检察院“三个着力”化解矛盾

助推“三个效果”有机统一

　　今年以来，卢氏县检察院坚持党建引领，践行和发展新时代“枫桥经验”，以用心用情办好群众身边的“小案”为抓手，“三个着力”化解矛盾纠纷，推动司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。办理的1起司法救助案入选最高人民检察院和全国妇联组织加强司法救助协作典型案例，1名干警先后被河南省人民检察院、最高人民检察院表彰为“为民办实事”实践活动优秀个人。

　　着力发挥三个作用，实质化解矛盾。群众信访无小事，一枝一叶总关情。卢氏县检察院用心倾听群众的每一个诉求，把群众的“小事”当成自己的大事去解决，确保群众信访件件有回复、事事有落实，助推矛盾纠纷实质化解。一是发挥领导包案“头雁”作用。高标准开展点名约访、带案下访，实现院领导对“三类”案件、辖内信访案件包案办理全覆盖，即诉即办，协调落实。院领导包案办理的45件无一上行，切实将矛盾化解在基层、解决在首办环节。办理的闫某某申请民事执行监督案，肇事司机未如期赔偿，受害人闫某某声称要报复，接访院领导及时疏导稳控、释法说理并促成双方和解，有效避免“民转刑”风险。二是发挥各方协同作用。对内加强与各业务条线的协作配合，畅通信息共享，探索部门负责人窗口接访、民行类信访辅助接访制度，充实接访与办信力量，提高信访事项的分流处置效率。对外加强与公安、法院等部门的沟通联系，完善信息共享、联席会议等协作机制，凝聚矛盾化解合力。三是发挥检察听证作用。落实“应听尽听”原则，对符合公开听证条件的案件，积极邀请律师、人大代表、人民监督员等第三方参与案件听证，通过阐明证据、厘清事实、释法说理、劝解疏导等方式，以看得见、听得到的方式促进矛盾纠纷实质化解。

　　着力用好司法救助，统筹化解矛盾。利民之事，丝发必兴。卢氏县检察院持续加大司法救助力度，通过多方联动实现多渠道多元化救助，及时解决群众急难愁盼问题，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。一是完善机制，拓宽线索渠道。进一步完善救助线索移送机制，确保各部门联络员逐案筛查、及时移送。与县妇联、民政等部门会签《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，建立常态化联络机制，确保群众诉求第一时间受理、反馈，及时消除矛盾隐患。二是分类施策，提高救助精准度。对遭受犯罪侵害身心严重受创的未成年人，全力做好心理疏导和帮扶救助。办理的李某某司法救助案，统筹运用心理疏导、司法救助、变更抚养权和发放社会救助金等方式，实现全方位救助，该案入选最高检、全国妇联加强司法救助协作典型案例。对符合救助条件的五类困难妇女进行重点救助，为1名故意杀人强制医疗案被害人发放司法救助金2万元，帮助其重拾生活信心，增加家庭收入，消弭潜在矛盾。三是创新方式，实现多元救助。主动向上级院汇报争取指导支持，与县慈善总会联动构建“检察＋慈善”救助模式，通过多方联动，有效破解基层院救助资金不足的难题。2022年以来，累计为案件中22名困难群众发放司法救助金42.5万元，传递检察温暖，厚植党的执政根基，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

　　着力深化“心桥工程”，源头化解矛盾。卢氏县检察院持续深化“心桥工程”，壮大民调队伍，推动法治观念深入人心，从源头化解矛盾。一是巩固充实法治力量。在“心桥工程”试点村基础上，将该院选派的38名“法治副书记”对接的全县99个行政村（社区）作为深化阵地，发挥“法治副书记”专业优势和驻村工作队一线优势，积极在村（社区）两委班子成员、人民调解员、综治网格员、退休党员中培养“法律明白人”、普法志愿者等法治人才，壮大基层法治力量和民调队伍，提升基层矛盾纠纷化解质效。二是普法宣传共促和谐。聚焦“三零创建”“六防六促”，协同开展结对共建、法治宣传教育，引导广大群众以法治思维、法治方式解决问题，消除苗头隐患，防范信访矛盾。围绕家庭和邻里纠纷等重点问题开展排查，对倾向性问题及时介入、调化一体，就地息诉化解。累计化解各类矛盾纠纷30余件，该院对接的99个深化行政村（社区）成功创建“三零村”85个，向上向善的良好风尚逐步形成。三是办好实事为民解忧。在法治宣传、矛盾化解基础上，以德治强法治、促自治，助推基层治理现代化。鼓励试点村1名结对帮扶人员外出打工期间学习专业技术，其今年回乡开办鞋厂，为该村60余名脱贫户提供就业岗位，以稳就业保基本民生、护社会稳定。（曲华）