近日，省委改革办公布营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单，其中，杭州市钱塘区的《探索“六链融合”发展模式打造生物医药产业生态“强磁场”》成功入选。

作为全省唯一集“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇、全省生物医药与医疗器械产业集群核心区于一体的产业功能区，建“港”5年的杭州医药港，已集聚生物医药企业1600余家，默沙东、辉瑞等全球十大知名药企有7家落户此地。去年，全区生物医药产业实现总营收500亿元，占杭州市的一半左右。

医药港高质量发展的背后，正是钱塘围绕全省生命健康科创高地主平台，全市生物医药产业链长制核心区建设，坚持“链式+集群”产业发展新模式，对创新链、产业链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链融合”发展的持续探索与深化。

针对技术攻关难、研发周期长的特点

探索“基础研究+创新联合体+数字赋能”运行机制，构建开放高效“创新链”。引入中科院医学所等26个顶尖创新平台，联合30余家单位试点组建技术创新攻关联合体；共建“智能创新药物研究院”，以人工智能技术推动医药新靶点发现。研发投入年均增长20%，99个药物进入临床试验阶段。

针对上下游链条长、协同性要求高的特点

打造“链主+集群”模式，构建协同联动的“产业链”。与6家三甲医院试点共建临床试验中心，企业临床周期压缩1年以上。落地药明生物、九洲等国内CDMO头部企业和供应链服务企业，建立产业链协同机制，帮助医药企业畅通生产、销售环节。

针对人才需求量大、稳定性要求高的特点

探索“引育+使用+评价”“三位一体”工作机制，构建充满活力的“人才链”。建立“政院企引才联合体”，全省首创生物医药人才市场化评价体系，首推国际职业资格国内互认改革，集聚14个院士团队，拥有领军型人才220余名。

针对市场变化快、政策敏感度高的特点

打造“阶梯式引导+动态化响应”模式，构建精准滴灌的“政策链”。围绕研发、临床、审批上市各个阶段，制定“套餐式”“精准化”政策支持。试点推进药品上市许可持有人制度，第一时间出台专项政策，推动国内首家MAH持证转化平台建设，串联起全产业链1856家企业。

针对资金投入大、回报周期长的特点

建立“政府引导+市场主导”多元化投融资体系，构建全面覆盖的“金融链”。设立50亿元的产业母基金，与知名投资机构合作设立19个子基金，建立产业基金投引机制，有力撬动社会资本。深化证监会改革创新试点项目-浙江生物医药板建设，为企业提供挂牌、投融资和上市培育服务，促成融资27.2亿元。发行全国首单生物医药产业园REITs，募集资金超14亿元。

针对审批流程长、个性化需求多的特点

建立“便捷+增值”服务体系，构建专业高效的“服务链”。打造生物医药产业生态服务“驿站”，与省药监局等共建柔性工作服务站，实现政务审批、产才融合、金融支持、知识产权、药物审评等功能系统集成，形成全链条、全过程“增值化”服务体系。

据了解，2022年钱塘成功揭榜挂帅“浙江省生物医药产业大脑”特色应用，应用上线以来，已累计注册企业2374家，月活跃度达到94.6%。随着一大波创新先发要素的汇聚，也让钱塘形成了产业发展的“最强磁场”。

接下来，钱塘将强化要素保障，持续做优营商环境，及时协调解决存在困难，以拼抢姿态推动钱塘高质量发展再上新台阶。（记者 戴媛）