历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；时代的华章，总在接续奋斗中书写。

回首2023年，翻开市九届人大常委会的履职日志，一次次调查研究、一场场审议表决、一回回评议约见、一项项代表活动，无不贯穿着党中央和省市委的坚强领导，无不体现着人民至上的初心使命。

过去一年，承载着全市人民的殷切期望，市九届人大常委会在市委的坚强领导下，矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，秉持围绕中心、服务大局的总体工作思路，在守正创新中推进人大工作高质量发展，在强基固本中圆满完成各项目标任务，在推进全面转型高质量发展和民主法治建设的征程上留下了一串串闪光的足迹。

定航向、强引擎

始终把牢正确政治方向

山雄有脊，房固因梁，坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。金昌市人大常委会坚持把党的全面领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作和实际行动上，确保人大工作正确的政治方向。

△2023年7月20日，金昌市人大常委会机关党支部开展“牢记初心使命 永葆清廉本色”主题党日活动

政治上坚定，思想上统一，行动上才能更加有力。金昌市人大常委会始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的政治功能，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大各项工作与市委决策部署同频共振、同向发力。严格落实全面从严治党主体责任，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处，牢牢把握人大工作的“主心骨”和“定盘星”。

主题教育开展以来，市人大常委会坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，围绕推动高质量发展、践行全过程人民民主、人民群众重大关切等，以“深、实、细、准、效”为准则，深入开展调查研究，形成高质量调研报告14篇，积极推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

△2023年8月22日至23日，省人大调研视察组在金昌开展“双千行动”调研活动

市人大常委会紧紧围绕省委省政府赋予金昌“打造全省新型工业化示范区、共同富裕先行区、城乡融合发展示范区，巩固提升全国文明城市创建水平”的使命任务，找准围绕中心、服务大局的切入点、着力点和结合点，在推进现代化新金昌建设上彰显人大担当。认真落实省人大开展“双千行动”方案，组织全市三级人大、四级代表联动开展人大代表调研视察项目工程行动，专题调研全市工业园区建设、民营企业和民营经济发展，推动重大项目实施，展现人大作为。依法设立“金昌企业家日”，在全社会大力弘扬新时代企业家精神，进一步优化营商环境，营造全社会尊重关心支持企业家的良好生态。

护稳定、促发展

切实增强监督工作质效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。2023年，金昌市人大常委会围绕中心、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，把监督工作融入全市高质量发展大局之中，让人大监督的刚性更强、实效更好、成色更足，助力唱好全面转型高质量发展“主题曲”。　

加强经济工作监督是人大常委会依法行使监督职权的重要体现。过去一年，从依法审查批准计划、预算及财政决算，到审查批准债券资金分配计划和预算调整方案，再到跟踪监督市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，监督工作更加细致化、常态化；从监督宏观经济运行情况，到加强对政府债务、国有资产管理监督，监督对象更加具体化、精准化……近年来，市人大常委会对经济工作监督的广度与深度不断延伸。

维民权、解民忧、护民利。市人大常委会坚定践行以人民为中心的发展思想，始终把人民群众所思所盼所愿作为人大监督工作的着力点，把人民群众对美好生活的向往一桩桩落实到人大监督工作中。医疗资源整合优化、课后服务特色课程体系构建、未成年人司法保护、农村养老服务……人民群众最关心最直接最现实的一批利益问题得以解决。

△2023年5月24日，金昌市人大常委会调研全市林木管护工作情况

市人大常委会积极探索创新监督方式，综合运用多种监督手段，切实加强生态环境领域监督，开展河湖长制工作专项评议，开展农村林木管护、农业节水、城市供水专题调研，推动生态环境保护工作更有效开展。审议通过《金昌市国土空间总体规划（2020—2035年）》，助推形成安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

△2023年5月16日至17日，金昌市人大常委会开展《金昌市文明行为促进条例》执法检查

文明城市创建工作进行到哪里，监督检查就跟进到哪里。市人大常委会认真落实市委“持续深化精神文明创建，巩固提升全国文明城市创建水平”的工作要求，坚持督导工作与依法履职相结合，融入立法调研、代表建议督办等具体工作中。开展《金昌市养犬管理条例》和《金昌市文明行为促进条例》执法检查，促进人民群众文明行为养成。

尊法治、稳基石

持续提升市域治理效能

法因时而立，法因时而进。一年来，充分发挥法治在固根本、稳预期、利长远上的保障作用，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在运用法治思维推进市域治理现代化上迈出坚实步伐。

△2023年12月4日，金昌市人大常委会党组理论学习中心组举行国家宪法日集中学习宣传活动

做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，市人大常委会大力弘扬宪法精神，举办宪法日诵读《宪法》活动，坚持执行宪法宣誓制度和任前法律知识考试，组织举行宪法宣誓仪式和常委会新任命人员任前法律知识考试。同时，以合宪性审查为重点，将“一府一委两院”规范性文件纳入备案审查范围，并组织开展相关法规、规章、规范性文件专项清理工作，确保宪法和法律得到全面贯彻落实。

△2023年6月6日，金昌市人大常委会调研组开展《金昌市农贸市场管理条例》立法调研

市人大常委会自觉把地方立法职责扛在肩上，坚持科学立法、民主立法、依法立法，编制《金昌市九届人大常委会（2022—2026年）立法规划》，彰显立法工作的计划性、前瞻性、科学性。坚持开门立法，有效发挥立法联系点、人大代表之家的功能作用，引导组织代表和群众积极参与立法具体工作。一年来，《金昌市乡村清洁条例》颁布实施、《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》完成一审、对《金昌市农贸市场管理条例》《金昌市物业管理条例》立法调研……为全市改革发展提供了有力的法治保障。

△2023年5月16日至17日，金昌市人大常委会开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。为切实推动法律法规有效实施，市人大常委会深入视察全市“八五”普法规划实施情况，督促落实普法责任。组织开展《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国湿地保护法》执法检查，并以《金昌市乡村清洁条例》颁布实施宣传为契机，推动地方性法规进入执法融入司法列入普法，让尊法学法守法用法在镍都大地蔚然成风。

激活力、聚合力

突出展现代表履职风采

人民选我当代表，我当代表为人民。如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职，金昌市人大常委会交出了一份圆满答卷。

△2023年10月17日，金昌市人大常委会调研全市人大代表之家建设工作

让代表“接地气”、履职“全天候”，市人大常委会坚持以加强代表履职能力建设和平台建设为抓手，持续为代表依法履职提供有效服务保障。市人大常委会持续推进人大代表之家建设提档升级，完善人大代表进“家”开展学习培训、联系选民、向选民述职等工作制度，推进人大代表之家规范化运行。先后组织74名省市人大代表赴外参加学习培训，并及时向代表发送人大工作动态和信息，着力提升代表履职能力和水平。

△2023年4月20日，金昌市人大常委会组织开展“人大代表林”义务植树活动

人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的开展靠代表。市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，精心组织开展代表活动。完善常委会与人大代表、人大代表与人民群众“双联系”制度，扩大人大代表参与常委会工作的范围和频次。完善代表深度参与人大工作的制度机制，邀请代表列席会议、参加执法检查、视察调研等活动。开通“民情直通车”，组织代表接待选民、走访调研等102场次、360多人次，收集意见建议580余条。持续实施“乡村振兴——人大代表在行动”活动，组织市、县、区人大代表持续参与“人大代表林”建设。

把代表建议办成实事，让人民群众得到实惠，是市人大常委会加强和改进代表工作的重要目的。市人大常委会完善重点建议常委会领导领衔督办、政府领导领衔办理机制，落实“办理高质量”要求，市九届人大二次会议以来提出的134件建议全部办结，推动解决了一批人民群众关切的问题。同时，做好代表建议办理、反馈、跟踪督办等工作，把代表反映的民意诉求体现到地方国家机关各方面工作中，转化为推动改革发展的政策措施。

固基础、提效能

聚力打造机关良好形象

打铁还需自身硬。紧扣“四个机关”新定位新要求，全面加强自身建设是做好新时代人大工作的重要保证。

一年来，市人大常委会坚持以政治建设统领“四个机关”建设，着力推动机关干部重学习、强本领，持续读原著学原文悟原理，在学上增本领、在干上下实功，更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

以制度促规范、以规范促发展。市人大常委会坚持破瓶颈、补短板，修订完善常委会会议审议意见督办办法、专题询问实施办法等制度17项，使常委会制度、规则体系更加完备。完善监督议题征集机制，坚持把群众关心关注的问题作为监督重点，寓支持于监督之中，推动解决实际问题，促进经济社会发展。完善专家咨询辅助制度，充分发挥立法咨询专家和计划预算审查咨询专家的参谋作用，为立法、监督等工作提供专业支持。组建代表专业小组，完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，确保在立法、监督、依法决定等人大工作各个环节上都能听到来自人民的声音。

扬清风、树新风、强作风。市人大常委会深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚持开简短务实会议，倡导精炼朴实文风，厉行勤俭节约作风，以文风会风推动作风大转变。同时，以深入开展“三抓三促”行动为契机，着力在强学习、抓落实、促发展、见实效上聚力用劲，推动人大工作高质量发展，履职实效全面提升。认真落实“四下基层”制度，真正沉到一线解难题、促发展，推动政策在一线贯彻、工作在一线落实，用心用情增进民生福祉，做到“下而有为、下而有效”。深入开展结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动，组织机关26名领导干部结对关爱29人，让特殊困难群体真正感受到关爱与温暖。

回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。新的一年，市人大常委会定将踔厉奋发、勇毅前行，坚持与时代同频同步、与市委同向同行、与人民同心同力，不断丰富和拓展人民代表大会制度在金昌的生动实践，努力在全面推进中国式现代化新金昌建设实践中，彰显人大作为、作出人大贡献。