去年来，安丘市郚山镇在各村全面推行“1+4+2+X”基层治理信访工作模式，着力在基层一线调处化解矛盾纠纷，致力从源头预防和减少信访问题，有力有效地推动全镇信访工作高质量发展。

“1”，就是修订一份村规民约。将“不参与、不怂恿、不支持非正常上访，依法有序理性反映合理诉求”写入村规民约，作为“星级文明户”、“五好家庭”等群众参与各项评比的重要标准，让群众明白在信访过程中该做什么、不该做什么，达到规范和约束信访行为的目的。

“4”，就是健全四个协会组织。各村成立乡贤参事议事会、邻里纠纷调解协会、禁毒禁赌协会、乡风文明理事会，按照“村事民议、村事民治”原则，引导群众参与基层社会治理，就地调处化解矛盾纠纷，服务农村经济社会建设，推动群众“自我管理、自我服务”。

“2”，就是建立两个工作平台。各社区设立司法工作站，推行社区司法、警务“1+1+1”工作模式，即每个工作站配备驻点民警1名、法律顾问1名、调解员1名（由老党员、老干部等群众基础好、威信高的人员担任），发挥基层治安防控力量群防群治作用，维护农村社会秩序；组织市内注册律师和法律工作者就地免费提供法律咨询服务，引导群众依法有序反映诉求，帮助信访人通过司法诉讼、行政复议等途径解决问题；；统筹协调发挥各村网格员调解矛盾纠纷的知村情、解民意的优势，通过“拉家常”的方式全面了解婆媳矛盾、邻里纠纷等各类问题，并入户沟通、调解，将矛盾“大事化小、小事化了”。 

“X”，就是用好各方力量。吸纳辖区内“两代表一委员”、政法“五老”人员等社会第三方力量，就地参与接访处访、信访听证、调处矛盾纠纷，落实“几帮一”措施，村（社区）党员干部、驻村民（辅）警、法律服务者、社会志愿者与信访人结对认亲，帮助其解决生产生活中的实际困难。

安丘市郚山镇实施“1+4+2+X”基层治理信访工作模式以来，通过群众熟悉的身边人、讲本地的乡俚话、用朴实的土办法，去年一年在基层一线就地调处化解矛盾纠纷167件，调解成功率94.28%，基本做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、及时就地化解”，2022年，郚山镇成功创建潍坊市信访工作示范镇。

通讯员 黄敬宝