近日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)副秘书长马勇受邀参加于北京举办的“控烟合作伙伴沟通会”,现将主要发言内容整理如下:
中国绿发会控烟工作组早在2018年就开始关注烟草对环境的影响,并为此开展了系列持续性的工作:
立法推动。推进控烟相关法律制修订,发挥志愿者在环境保护、落地执法中的作用。就《铁路法》、《铁路旅客运输规程(修订征求意见稿)》、《电子烟管理办法(征求意见稿)》、《慈善法(修订草案)》等均提出相关建议。
协助推动国家履约机制。全力推进“环境保护协同控烟工作”,将控烟工作和环境保护紧密联系起来,2022年7月起草向国家卫健委提交关于生态环境部作为烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组组成单位的建议函,国家卫健委回函表示:会根据实际需要,按照控烟履约领导小组工作程序,在征得包括生态环境部在内的有关部门同意的基础上,适时调整完善领导小组。
司法实践。启动了三起控烟环境公益诉讼案件,包括绿会诉国家铁路总公司等三家被告环境污染责任纠纷案、绿会诉永旺梦乐城(三河)商业管理有限公司等室内控烟环境公益诉讼案以及对某烟草企业的直接诉讼。
中国绿发会标准工作委员会作为制/修订、发布、实施团体标准的专业委员会,自成立以来,始终致力于生物多样性、绿色发展、生物安全等领域的标准体系建设和完善工作,开展了大量卓有成效的工作。截止目前已发布了38项团体标准,参与修订了8项国家职业标准,并将控烟相关内容纳入指标中。
信息公开申请,掌握控烟相关信息。向国家烟草专卖局申请信息公开,包括2022年度全国烟叶种植面积、2022年度全国烟叶产量、2022年度全国卷烟产量、2022年度全国卷烟销售量、全国烟草制品生产企业2022年度总产量计划以及《关于烟草行业做好碳达峰、碳中和的实施意见》,已收到国家烟草专卖局发来的《政府信息公开申请答复书》,中国绿发会控烟工作组研究将开展后续工作。
邮件致世界卫生组织WHO建议将控烟MPOWER措施调整为EMPOWER,将环境(Environment)纳入其中,并放在首字母中,而且与以往读音不变,即由 “MPOWER”调整为“EMPOWER”,致力于减少烟草的生物多样性破坏、环境污染,降低烟草碳排放。具体干预手段可包括:减少种植面积或改变种植结构,降低对生物多样性的破坏;采取治理措施,减少环境污染;改进生产加工工艺,开展生态设计,减少碳排放。
整理|阿西叶 审|绿宣 编辑|Leah