内需市场一头连着产业发展，一头连着社会民生，是经济社会发展的主要依托。为更好发挥内需拉动作用，推动全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快、更可持续，日前，我市印发《新乡市实施扩大内需战略三年行动方案》（以下简称《方案》），提出全市实施扩大内需战略主要目标，明确了主要路径和重点举措。

　　随着国内外经济形势的深刻变化，进一步扩大内需迫在眉睫。去年，国家先后发布扩大内需战略规划纲要和实施方案，对“十四五”及未来一个时期扩大内需重点任务进行部署。我市以“答题方式”逐项承接落实国家、省重点任务，研究制订扩大内需行动方案。

　　《方案》以推动高质量发展为主题，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，紧盯“两大跨越”、突出“产业兴市”、推进“十大工程”，建设中原农谷，不断强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，更好统筹发展和安全，加快培育完整内需体系，充分释放和激发市场潜力，促进供需在更高水平上实现动态平衡，并提出内需规模稳步跃升、内需潜能有效释放、供给质量显著提升、市场体系更加完善、经济循环畅通高效五方面发展目标。

　　社会消费品零售总额是衡量内需规模的关键指标。《方案》提出，要持续打造高品质消费新场景、新业态、新模式，到2025年社会消费品零售总额年均增长9%以上，市场规模优势充分发挥。

　　提高居民收入是扩内需的基础。《方案》明确，将逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，实现累计城镇新增就业35万人以上，居民人均可支配收入增速持续高于全省平均水平，让群众腰包鼓起来，能消费、敢消费。

　　提升供给质量方面，《方案》提出制造业增加值、服务业增加值占地区生产总值的比重分别达到30%、50%。值得关注的是，2022年我市服务业增加值占地区生产总值的比重已经达到45.5%，随着服务业增加值占比的过半，全市产业结构将更加合理，产业基础高级化、产业链现代化水平将明显提高。

　　高标准的市场体系是推动市场主体良好发展的“土壤”。《方案》就现代流通、营商环境、公平竞争等着重提出要求，将有力推动市场主体平稳增长、质量提升。

　　此外，聚焦经济循环畅通高效，我市将推动制度型开放高地建设迈出更大步伐，进出口总值突破180亿元，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接功能作用显著增强。

　　扩大内需新乡怎么做？《方案》从消费、投资、城乡发展、供给、市场流通等8个方面提出77条任务举措。

　　围绕促消费，《方案》从“提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、推广绿色消费、完善体制机制”入手提出17条举措。尤其针对群众普遍关注的养老育幼、医疗健康、教育等服务性消费，明确到2025年实现“城市社区托育服务机构全覆盖”“高中阶段毛入学率达到93.5%”等目标。

　　围绕优化供给，《方案》提出将加快“创建国家创新型城市、推进‘产业兴市’、发展现代农业，加强标准质量品牌建设”等，助推更多产业产品进入中高端、成为关键环，提升“新乡品牌”在消费市场的占有率和话语权。

　　值得一提的是，《方案》还明确了一批看得准、实打实、能见效的重大事项、重大项目。其中，重大事项清单围绕优化产品供给、改善消费环境提出24项重点举措，重大项目清单则聚焦基础设施、产业转型等领域，梳理遴选了33个投资规模大、带动作用强的标志性项目，以大项目建设引领内需市场规模扩大。

新乡日报全媒体记者 翟京元

编辑 刘玲