2023年,滨州市行政审批服务局紧紧围绕“1+838”工作格局，坚持“争第一、干唯一、创一流”工作导向，全面完成市委市政府重大决策部署任务、“1+8+1”重点工作任务17项、“12158”民生实事6项，持续擦亮“滨周到”服务品牌。

强化党建引领 凝聚发展合力

成立“滨周到”政务服务“1+3”党建联盟。聚焦“滨周到”政务服务党建总联盟，强化“企易办”“融易办”“科易办”3个子联盟建设，坚持“心通·智联·力聚”，形成“服务+发展+金融+科创”一体发展新模式，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

创建“亲和服务，清廉审批”廉洁文化品牌。常态化开展警示教育等廉洁文化活动，持之以恒正风肃纪，营造亲清统一的新型政商关系，以廉洁勤政护航营商环境优化。

加强“三个一”过程管控。实施“一月一评”“一事一评”“一日一访”“三个一”过程管控机制，形成“自评-他评-回访-提升”的闭环管理体系，提高服务群众、服务项目、服务发展的水平。

优化政务大厅  加快转型升级

2023年，在市政务服务中心投资320余万元，全面完成“政务服务中心转型升级”任务，建成“标准规范、高效便捷、科技智慧、省心帮办、温馨愉悦”的政务服务综合体。

设立儿童活动区，推动儿童友好城市建设。一楼安装滑滑梯、跷跷板、积木小房子等儿童娱乐设施，二楼设置儿童绘本区，帮办代办人员提供“半小时陪伴”服务、“陪伴阅读”服务，为儿童友好城市建设贡献力量。

打造一站式为企服务专区。设置投资项目帮办代办服务区，配备帮办代办人员8名；设立项目联评联审室，为投资项目提供联评联审服务；建立企业会客厅,“面对面”倾听企业需求。

设立“一窗受理”功能区。窗口设置“一机双屏”。通过前台、中台、后台高效联动，打造全省“一窗受理”改革滨州样板。

打造网上办事区。强化“一件事一次办”“跨域通办”“全流程办”事项网上申报办理能力，配备专门网上办事辅导人员。2023年在全市各级政务服务中心共建成“网上办事区”61个,配备服务人员206人,配备办事设备846台。

此外政务大厅还设立大厅正门外引导台、二楼市民客厅、满意度回访中心、三楼医康养体验中心、“全自助”不动产登记区、公安24小时服务区等区域，2024年滨州市政务服务中心将以全新的面貌迎接企业和群众!

强化要素保障  提升审批效能

全国首创利用租赁土地办理工程建设项目手续。出台利用租赁土地办理工程建设项目施工手续的办法，明确投资人可以利用租赁土地办理审批手续。全市已有20个项目利用租赁土地完成施工许可等手续，盘活低效用地1331亩。新华社、人民日报、山东新闻联播、大众日报等进行报道，省优化营商环境推进政府职能转变简报推介这一做法。

实施工程建设项目多公告合一。将建设项目用地预审、选址意见书批前公告与社会稳定风险评估公告合并,将土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告和环境影响报告书(表)受理公示合并，公告总时长由41天压缩到17天，节省24天时间。全市共有70个项目受益,为企业节省公告(公示)时间832天。

创新推出云上服务。依托滨州市政务服务网，开展“云上课堂”；针对商事服务领域的中、高频事项,推出“云上指导”；对需要到现场勘查核验的事项,配备高清同步影音影像设备进行“云上勘验”；需要专家评审的审批事项,召开视频会议开展“云上评审”。人民日报等媒体进行宣传报道。

开展电子印章“融合应用”。实现一枚印章跨层级跨地域应用、多类印章融合应用、政府材料多场景应用,开展“远程勘验+电子印章”服务，累计提供签名、签章服务12.5万次，为企业群众节约勘验里程76325公里，节省时间1576小时。

实现“个转企”改革。在市县政务服务中心设置“个转企”绿色通道,帮助市场主体实现角色转变、迭代升级。2023年上半年全省市场主体满意度调查，滨州市“企业开办/变更/注销指标”满意率达99.33%，列全省第二位。

率先完成经营主体住所(经营场所)标准化登记省级试点。出台《滨州市经营主体住所(经营场所)标准登记试点工作实施方案》，通过数据共享，打通各部门数据信息壁垒,搭建完成全市标准化地址数据库，同时完成企业开办一窗通平台与标准化地址数据库数据对接，经营主体在平台办理经营主体设立登记、住所(经营场所)变更登记业务时，系统自动调取标准化地址数据库对应信息进行核验，核验成功后，系统自动带出标准化地址，并将其作为经营主体登记住所(经营场所)。滨州市委副书记、市长李春田两次进行批示。

实现水电气暖信联合报装“七合一”集成服务。将供水、供电、供气、供热、通信、广播电视及排水纳入线上“联合报装模块”，在全市范围内建立起“七项合一、六位一体”工作新机制。2023年，全市已有2648个工程建设项目通过新模式办理报装，涉及事项数10349件，联合报装率均超过95%。

延伸服务触角  提高服务质效

上线政务服务百事通。整合市、县、乡三级政务(便民)服务中心服务内容、事项办理要素等资源，从掌上查、帮着办、云上办、掌上评四个方面进行功能模块升级，为群众有效解决去哪办、办什么、怎么办的问题。相关改革做法在山东新闻联播报道，并获评“创新滨州我担当”优秀案例。

设立千村便民服务站。推进政务服务到村、到社区、到商圈、到园区，2023年建成1610个便民服务站,村(社区)便民服务站可办理高频服务事项20项以上，真正实现政务服务“就近办”。《山东新闻联播》对该作法予以报道。

推出商品房预售“随e查”。全省首创全市域房屋预售许可“六统一”的办理模式，并依托滨州市一体化政务服务平台及电子证照系统，在商品房预售许可证增设二维码，公众通过“扫码查询”和“网上查询”随时随地查询房屋预售许可进度。该工作获评全国“2023数字政府建设特色案例”。

建立“企业会客厅”恳谈会。每月邀请滨州市企业代表进行座谈交流，按照“您说我听”“我问您诉”“我答您评”的程序,及时帮助企业解决难题。2023年成功举办10期恳谈会,帮助65家企业解决问题81个。

推行“自选式”导引服务。将社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)业务范围细化规范为13大类206项规范化表述，实现全市统一标准、统一内容、动态更新，推动社会组织登记由逐字填写材料为菜单栏内勾选,实现业务申请“自选式”和审管执“三方一标准”。

实现教师资格认定“掌上办”。对接省、市电子证照系统,实现政务服务平台业务办理环节电子证照调用，对需要提交的体检证明通过部门协同直接获取，实现教师资格认定“零材料”办理。全年共办理教师资格认定7220余件，减免材料2.2万余件。

创优“滨州中介超市”品牌。制定“中介超市”地方标准，与山东大学签署社会实践基地共建协议，取得平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、监管机制领先等四个全国领先，累计进驻中介机构2886家，发布项目12387个，居全省首位。人民日报、山东卫视等媒体宣传报道。

春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。2024年滨州市行政审批服务局将紧紧围绕市委市政府工作部署，聚焦“1+1188”发展格局，全力服务“大开放、大改革、大发展”，叫响“2024,领先一步”的口号，推动行政审批和政务服务工作走在全省前列，为建设品质滨州贡献更多审批力量!

大众日报淄博融媒体中心记者 张贵英 通讯员 杜学文 李晓萌