记者 盖有军 通讯员 赵善宾
“杨海玲,示范带动发展乡村旅游产业加5分,庭院卫生整洁加1分……下面,大家可以根据自己家的积分去兑换相应奖品了!”4月10日,在玛纳斯县兰州湾镇八家户村的村民文化中心,村党支部书记路浩东向村民们通报每家的积分情况。
“今年一季度,因为积极参与乡村旅游产业发展,村里给我家加了5个积分,我家现在的积分达到了89分,排进了村里前十名,我觉得既光荣又开心。”村民杨海玲说。
4月14日,玛纳斯县兰州湾镇八家户村村民肖承文(左)到村里的商店,用自己的积分兑现商品。喻兰摄
八家户村是玛纳斯县最早推行“积分制”进行乡村治理的村子。刚开始推行“积分制”,主要针对环境卫生治理。
从2017年开始,八家户村在国家政策支持项目及各级财政支持下,整村推进人居环境改造,实施村庄硬化、亮化、美化工程,建设美丽乡村。村里以徽派建筑风格为基础,对全村整体风貌进行统一改造。完成了村道硬化、上下水管网、污水处理站和垃圾集中回收站等基础设施建设。此外,村里每年栽种树木花草,整个村庄旧貌换新颜。
但是,八家户村也曾遇到过老问题。
2019年,八家户村推行生活垃圾分类回收处理。但是,因为长期的习惯使然,一些村民依然将各种生活垃圾“一袋装”,给后续分类处理带来了难度。为此,村里制定《垃圾分类管理办法》,创新实施了积分兑换机制。村民分类集中投放垃圾可以获得积分,积分可以兑换奖品。
路浩东说,现如今,“积分制”已经涉及八家户村乡村治理所有领域。爱护环境卫生、勤劳致富、遵纪守法、孝老爱亲、助人为乐等等,都是“积分制”管理的加分项。
“村民以行为换积分、以积分变习惯、以习惯尚新风,把‘村里事’变成‘每家事’,家家户户争做美丽乡村建设的参与者,激发了乡村治理新活力。”路浩东说,这几年,通过实施“积分制”管理,八家户村先后被命名为“中国美丽休闲乡村”和“全国乡村治理示范村”,这也成为了八家户村人人都看中的金字招牌。
积分也是导向和风向标。
八家户村紧邻玛纳斯国家湿地公园的核心区,拥有丰富的水资源和优美的生态环境。这几年,八家户村大力促进乡村旅游业发展,又增加了这一项的积分分值。
杨海玲是发展养鱼业的致富带头人。今年初,她向村“两委”提出申请,准备承包村里的荷花池鱼塘发展乡村观光旅游,除了养殖螃蟹、梭边鱼、虾等水产外,还计划经营垂钓、水上摩托等娱乐项目。她的想法得到了村“两委”的肯定,不仅和她签订了承包协议,还给她家在示范带动类项目上增加了5个积分。
路浩东说,这几年通过“积分制”引导,八家户村逐渐形成了以“游湿地、观候鸟、品美食、摘果蔬、钓鲜鱼、购特产、住民宿、留乡愁”为主要内容的特色乡村旅游业,村民收入也因此不断增加。
八家户村实施乡村治理“积分制”,还有一个全县的大背景。
2019年,玛纳斯县被确定为全国乡村治理体系建设试点示范县,全县全面推行乡村治理“积分制”和“清单制”。建立了自治类、法治类、德治类、示范带动类4大类49项积分制度。
“正是通过这些机制和制度创新,使得我们用‘小积分’撬动了乡村‘大治理’。现在,村级民主管理、村民自我管理和干部服务群众能力都得到了明显提升。”路浩东说。