朱小艳

汝城县人大常委会调研组在县城街道调研无障碍道路铺设情况。

日前，走在汝城县城区街道，只见街砖红黄分明，无障碍道路首尾相连。人们可能会诧异，一个国家级脱贫县，为什么对残疾人如此有温度，无障碍道路铺设得如此规范。这是汝城县人大常委会开展残疾人保障法、《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》(简称残疾人保障“一法一办法”）贯彻实施情况专项监督取得成效的一个缩影。

汝城县有13732名残疾人，残疾人作为特殊困难群体，与健全人相比生活面临着更多的困境，亟待社会的关爱和帮助。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是县人大常委会践行全心全意为人民服务宗旨的重要体现，也是县人大常委会近年来一直追求的目标。

为了让监督工作贴近群众需要，回应群众期盼，2023年初，汝城县人大常委会在确定监督计划前，在进行前期充分调研筛选的基础上，把县政府贯彻实施残疾人保障“一法一办法”的情况纳入监督重点，以此推动残疾人事业迈向一个新台阶。

坚持问题导向是人大监督的重要原则。为了把贯彻实施“一法一办法”过程中的存在问题找准，县人大常委会专门成立了调研组，走基层，访问残疾人代表，去公共场所查看无障碍设施，调研盲人按摩机构就业创业补贴情况，到康复中心了解残疾儿童康复训练效果，去特殊教育学校调研特殊儿童在校教育和生活情况，用双脚丈量人行道上的盲道安全性等，充分了解县政府贯彻实施残疾人保障“一法一办法”规定的康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境六方面的情况，掌握法律法规贯彻实施过程中存在的困难和问题，亲身体会残疾人的生产生活环境，用心感受残疾人的“急难愁盼”。

调研组下足“绣花功夫”，发扬“工匠精神”，认真考量每一方面的内容，形成了高质量的调研报告。

2023年4月28日，在县十八届人大常委会第十二次会议上，常委会组成人员听取和审议了县人民政府工作报告，提出了11条具体审议意见进行交办。

审议意见如期交办，但交办的问题是否能得到有效的落实整改，是县人大常委会开展监督工作的重中之重。通过打好监督“组合拳”，加大督办力度，让残疾人自尊、自信、自强、自立，不断迸发生命的光彩。

在残疾人民生兜底问题上，县人大常委会不含糊，监督县政府助残工作首先温暖在残疾人最急需的地方，落实于最细微处。

“我的小孩享受了残疾人大学生一次性助学金，给我们家庭减轻了不少经济压力。”2022年考取中南林业科技大学的听障学生朱某露的妈妈，向走访调研的县人大常委会副主任吕兴萍说，表达了对政府的感激之情。

截至2024年2月底，汝城县困难残疾人生活补贴惠及3585人，重度残疾人护理补贴惠及5552人。同时，为了让困难残疾人家庭子女共享教育发展成果，县人大常委会还协调全县社会救助工作，督促县政府实行扶残助学圆梦工程。2023年为 6 名残疾人大学生、35 名困难残疾人家庭子女提供资助金额13.1万元。

在实地调研督办县中医医院儿童康复中心工作过程中，看着一个个因身体残疾正在实施康复的孩子们，县人大常委会主任何浩光一脸沉重地对县残联理事长谭保红说：“一定要切实做好残疾儿童抢救性康复救助工作。”铿锵有力的话语折射出县人大常委会关爱残疾儿童，督促县人民政府抓好残疾儿童抢救性康复工作的决心。

在县中医医院参加残疾儿童康复训练的李某晗，由于不能和其他小朋友正常交流，经常发脾气，到县中医医院参加免费儿童康复训练后，情况得到了好转。“经过这么多年的康复训练，孩子现在生活基本能自理，从不爱与人交流到现在开始懂得融入集体，康复效果很明显。”

在县人大常委会的高度重视下，县人民政府仅2023年就为147名残疾儿童开展了抢救性康复训练，完成率181.5%，补贴金额达140多万元。

此外，县人大常委会还在点点滴滴的细微处练好“绣花功”，督促县政府提升残疾人群众生活品质。

针对沙洲景区残疾人无障碍设施尚未完善，影响残疾人游客出行的情况，县残联按照县人大常委会的要求积极向县政府争取资金9.6万元，对沙洲景区卫生间、盲道、轮椅进出坡道等进行无障碍改造，极大地便利了全国前来沙洲景区旅游的残疾人朋友出行。在县人大常委会的督办下，越来越多的景区和公共场所向他们尽情“敞开”无障碍通道，残疾人出行变得更加便利。

与此同时，县人大常委会对困难残疾人家庭的无障碍设施改造也高度重视。在政府和社会各界的共同努力下，近两年，筹集资金110余万元对符合改造条件的195户困难重度残疾人家庭进行了卫生间、厨房的扶手、护栏安装、轮椅出入坡道等项目改造，极大改善了困难重度残疾人的居住生活条件。

要让残疾人自尊、自信、自强、自立，得通过技能培训，使他们掌握生存的能力。县人大常委会抓住这个关键，督促县人社局、残联、农业农村局等有关部门，在技能培训方面，因地制宜充分考虑残疾人就业的意愿，设计好培训内容，引导残疾人群体实现就业。集益乡集龙村残疾人庾玖生，身残志不残，2016年开始租赁闲置水田，种植水稻，凭着敢闯敢干的拼劲，2023年承租了600多亩稻田种植双季稻，年收入达30多万元，带动周边30多名村民（包括残疾人）就近务工就业，改变了自己的人生。这种残疾人发扬自强不息精神更好地融入到社会中的优秀典型在汝城不计其数。