淄博高新区“五个聚力”绘就乡村振兴新画卷

特色板块蹚出乡村振兴“高新路径”

□ 淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者徐勐 通讯员齐菲

平整通畅的“四好农村路”，清新宜居的村庄美景，蓬勃发展的特色产业，淳朴向上的村风民风……12月19日，穿行在淄博高新区一座座村庄，一派欣欣向荣的景象迎面而来。

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村,发展乡村产业，推进乡村建设，深化乡村治理，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，淄博高新区发挥高新优势、突出高新特色，聚力在推动乡村振兴上“提效争先”，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，聚焦特色板块，推动农业新发展、乡村新变化、农民新风貌，奋力蹚出新时代乡村振兴“高新路径”，实现农村群众生活“芝麻开花节节高”。

产业强农 打造乡村振兴“金名片”

产业兴旺是乡村振兴的关键所在，也是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础支撑。

淄博高新区积极推进高标准农田建设，实施“1万亩改造提升+1万亩示范区建设”项目，完成年度投资3734万元，整体建设进度达到97.1%。深化农技推广体系改革，创新构建“专家+农技人员+示范基地+辐射带动户”的链式推广服务模式，扶持建设3个农业科技示范展示基地，遴选培育101个科技示范主体，确保主推技术到位率达95%以上；实施粮食规模种植主体单产提升行动项目，总面积4300亩，落实包衣良种、宽幅精播等6项关键技术措施，着力培育一批规模种植能手和高产典型，打造淄博高新区本土化、可推广复制的系统技术方案。

北龙村成立山东龙花面业有限公司为乡村振兴提供强有力的产业支撑

发展乡村特色产业，说到底是为了拓宽农民增收致富渠道。

“我们围绕军屯文旅小镇、双创公园城等，打造以军屯村为中心村的‘支部联建、产业联盟、资源共享’文旅产业共富体。”宝山管理中心党委书记、主任杜振江说，依托储能谷、莱茵科斯特等企业，打造村企联建“共富车间”“共富课堂”，通过稳妥谋划共富产业项目，解决村级集体经济发展无项目、劳动力剩余、企业用工短缺等问题，实现多方共建共赢共享。

淄博高新区充分发掘村级各类产业、资产、资源优势，立足土地、劳务、企业、物业等运行模式，聚焦清零“薄弱村”、持续扩面“中等村”、不断做优“标杆村”，提升村庄的自我发展能力，呈现出“多点开花”的良好态势，不断提高群众生活水平，为实施乡村振兴战略注入强劲动力。

有效用活衔接资金，乡村产业振兴才不会后劲乏力。在乡村产业规模化、标准化、品牌化、产业链建设等方面，淄博高新区激活衔接资金与乡村振兴有效连接的强大动能。目前，共计投入各级衔接资金692万元用于实施4个基础设施类项目和1个产业发展类项目，覆盖4个镇（街道、中心）9个村，惠及农村人口17092人。通过实施基础设施类项目，对村内原有破损道路进行提升改造，有效提高了村民出行便捷性，改善了村容村貌，村内环境综合整治水平得到大幅提升。同时，产业发展类项目按照每年不低于5%的标准收取收益，有效促进了村内集体经济发展，助力乡村全面振兴。

“好资源”转化为“好产业”，“好产业”打造为“好品牌”。淄博高新区积极构建农业产业化新格局，现有省级示范场、示范社8个，市级示范场、示范社14个；国家级龙头企业2家，省级、市级各1家；省级、市级农业产业化示范联合体各1家。低温乳制品、高端食用菌、飞天韭菜、草莓西红柿等特色农产品集体亮相“第二十届中国国际农产品交易会”“好客山东 好品山东”2023北京推介活动等，获得了各地消费者的一致好评。

人才赋能 做强乡村振兴“硬支撑”

人才振兴是实施乡村振兴战略的重要推力，是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的有力保障。

全面推进乡村振兴，人才振兴是突破口。

淄博高新区充分发挥财政资金和金融政策惠农作用，积极引导“新农人”参与辖区农村建设发展，针对“新农人”具有新理念、新技术、新业态等区别于传统农业从业者的特点，通过地方惠农政策、人才政策及普惠金融服务引导“新农人”投身乡村振兴，促进村集体经济发展。

组织农业技术专家深入基层进行技术指导活动

乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写，也就需要通过教育培训提升人才的专业能力、服务水平和创新能力。

发挥专家优势，淄博高新区2家省级乡村振兴专家服务基地顺利通过年审，其中，山东工业陶瓷研究设计院有限公司“先进陶瓷材料专家学术交流活动”项目入选省级专家服务乡村振兴示范项目，已开展专家学术交流培训活动4次，培训基层人才78人次；山东得益乳业股份有限公司依托服务基地，邀请专家38人开展服务活动25次，帮助基层解决技术难题9个。强化农业人才支持，开展“智慧春耕行动”，组织农业技术专家分3批次深入基层进行技术指导活动；着力培育乡村振兴人才典型，入选2023年度淄博英才计划“乡村之星”“淄博青年才俊——乡村振兴青年”各1人；组织开展职业技能培训1372人，完成高素质农民培训650人；采取“农民田间学校”方式，开展了一系列以专业技能实操为主、引导性培训为辅的专题培训，有效提升农业种植户的专业技能。

既培育农业经营管理者，包括龙头企业老板、家庭农场场主、农民合作社社长等，也培育种养能手和社会化服务型新农人，淄博高新区积极推动发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，包括农民经纪人、农机手、植保员、防疫员等各类生产经营和技能服务人才，带动乡村农民综合素质、生产技能和经营能力进一步提升。

截至目前，淄博高新区依托省级服务乡村振兴继续教育基地培训210人，完成率105%。针对农村转移劳动力职业技能不足、就业困难等问题，积极开展农村转移劳动力职业技能培训，为612名农村转移劳动力提供免费职业技能培训，有效帮扶困难群体实现再就业。同时，开展高层次人才引育，2023年新引进9名博士后，新增省级博士后创新实践基地3家、市级博士后创新实践基地2家，区内博士后创新平台达到20家，发放基地建站补贴、博士后科研配套资助等各类补贴资金133万元。新增6名淄博市有突出贡献中青年专家，新办理山东惠才卡9张，淄博精英卡32张，有效为高层次人才提供绿色通道服务。

如今的淄博高新区各村庄，正在乡村人才振兴的推动下，焕发出勃勃生机。

文明实践 凝聚乡村振兴“精气神”

乡村有瑰宝，拂尘见秀颜。乡村之美不仅在于自然景观，更在于独特的乡村文化、乡村美学和乡村生活。

今年以来，淄博高新区以“红火炬”宣传思想文化品牌为引领，始终把精神文明建设和文化发展贯穿乡村振兴和群众生活全过程、各方面，让乡村文化焕发新气象。

“黄河大集”成“年货大集”“好品大集”“文化大集”

优化公共资源，文化阵地“活起来”。规范阵地建设，按照“五有”标准细化完善，创新开展文明实践所（站）星级评定工作，充分整合党群服务中心、综合文化服务中心、博物馆、文明实践广场、农家书屋等阵地资源，搭建好群众身边的活动平台。明确19处新型公共文化空间建设名单，已建设完成8处“5+N”基层综合性文化服务中心示范点、6处农家书屋提质增效示范点、2处文化驿站、1处图书流动服务点；提升改造实践所（站）100余个、实践广场10余处、实践基地20个。

丰富文化活动，群众生活“乐起来”。推动文明实践“五为”“五聚”志愿服务活动与农村、社区群众需求精准对接，整合文旅资源，培育“乐动高新”文化品牌建设，成立“火炬”艺术团、作协、书协、美协、摄协、诗词学会等群众性文艺团体，出版《火光》《隽山》等红色文学作品，其中10部作品入选市重点项目。新成立“文化高新”志愿服务队，创作各类文艺作品2300余个。组织开展“乐动高新”“送戏下乡”“电影下乡”“文艺五助”“品游淄博 云享文旅”“书香高新”全民阅读等品牌文化惠民活动1498场。广泛开展“村BA”、小戏小剧展演、广场舞比赛等群众性文化体育活动，惠及群众十几万人。

深化移风易俗，乡风民风“美起来”。有序推进乡村移风易俗，倡导美德健康生活方式，持续深化文明村镇、文明户创建，深入开展季度“最美高新人”“美德信用典型选树”“美丽家庭”“好婆婆好媳妇”等系列评选活动；打造“积分兑换超市”20余个，创造推出带有高新区特色的“美绘墙”60处；出台高新区公益广告导则；打造“有爱小区 最美楼道”品牌，建设有爱小区18个、最美楼道36个，串联打造美德健康新生活示范带。建设“婚礼三统一”新式婚礼品牌和江西道村“亲友随礼不坐席、喜事小区不贴纸”示范点；创新开展云上慢直播相约“520”婚姻登记和清明“鲜花换纸钱”活动。同时，策划“黄河大集”春节季，将“黄河大集”与乡村冬季群众性文化活动相融合，把“黄河大集”打造成“年货大集”“好品大集”“文化大集”，截至目前，共开展各类“黄河大集”活动130余场。有序推进“山东手造”进乡村，设立“山东手造”线下展销专区55处。

环境优化 描绘乡村振兴“幸福色”

一条条蜿蜒的道路宽阔平坦，一幢幢农家庭院错落有致，房前屋后干净整洁，树木花草错落有致……乡村人居环境整治，干净整洁是最基本的要求，赏心悦目、增强幸福感是淄博高新区各村居全力追求的目标。

人居环境治理动态性极强，涉及面广，治了村东头，荒了村西头，前头干净了，后头又脏了。如何做到长效提升？

推进乡村生态振兴、建设美丽乡村，是全面推进乡村振兴工作的重要组成部分。为深入推进农村人居环境持续改善，着力解决农村“脏、乱、差”等突出问题，自11月中旬，淄博高新区集中开展为期一个月的农村人居环境专项整治行动，统筹动员各方力量，以点带面，重拳出击开展集中整治行动。各部门按职责任务推进落实，实行“支部+党员+网格员+群众”的工作模式，与“文明城市创建”“一网三联”“红色星期六”等工作相结合，聚合力、集众智，坚持不懈以一域之光为全域添彩。

干净整洁的村庄环境

当下，淄博高新区以改善人居环境为着力点，围绕乡村生活污水治理、生活垃圾治理、农业面源污染治理、农村基础设施建设等重点工作靶向发力。开展村庄清洁行动，完成问题整改448处；采取纳管、集中拉运等模式梯次推进农村生活污水治理，累计完成农村生活污水治理行政村52个；严格执行“户集、村收、区运、区集中无害化处理”的垃圾收运处置体系，切实提高农村生活垃圾收运处置能力，保障生活垃圾“分类收集、分类运输”，确保全程“桶车对接，垃圾不落地”，日均清运生活垃圾267.43吨；完成小麦一喷三防统防统治全覆盖，组织第三方机构开展农业生产废弃物回收行动，推进农业生产废弃物有效回收、资源化利用；推动养殖专业户粪污处理设施装备配套，建立畜禽粪污资源化利用计划和台账，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在100%，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别稳定在90%和95%以上。同时，以“小美”聚“大美”，“美在家庭”赋能乡村新生活，累计建成“美在家庭”户4910户，建成“美家超市”51家；完成造林绿化落地上图120亩；完成路网延伸通达工程4公里,路网改造提升工程5公里，路面技术状况改善43.5公里。

“村里环境越来越好，很多在城里买房的村民，周末都会回来享受田园生活。”村民的言语中充满自豪。截至目前，涝淄河、卧龙河创建市级美丽幸福河湖已通过初步验收，全力开展国土绿化行动，开设“乡村美学微课堂”12期、“美学教育讲堂”36场，惠及1000余人。同时，实施“四好农村路”提质增效专项行动，农村交通便捷程度明显提升。围绕改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村总要求，淄博高新区积极开展农村人居环境整治行动，推进农村人居环境全域提升，确保人居环境持续向好，聚力打造美丽宜居乡村新样板。

党建引领 激发乡村振兴“强引擎”

推进乡村振兴，关键在人，关键在干。淄博高新区坚持党建引领，始终把党的力量挺在第一线、扎根最前沿，以“党建强”促“发展强”，助推基层党建和乡村振兴深度融合、互促互动。

镇（街道、中心）党（工）委书记“比武打擂”

“党建工作是干好基层工作的总抓手、金钥匙，我们始终立足党建干工作，干好工作促党建。”淄博高新区组织人事部相关负责人说，打基础，给基层党组织注入新动力，淄博高新区积极开展“村级党组织分类推进整体提升三年行动”，紧紧围绕“全面规范”这一主题，系统打造“1+3+5”工作体系，取得了初步成效。“1”是实施村级党组织规范化管理“五基固本”工程；“3”是搭建“村级党组织建设、村党组织书记队伍建设、村级集体经济增收”三个框架；“5”是开展“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五项工作。

工作怎么干，干部是关键。淄博高新区组织区镇分类分级围绕“发展壮大村级集体经济”“一网三联助力乡村振兴”开展“擂台比武”，其中，区级层面5月份举办镇（街道、中心）党（工）委书记“比武打擂”、8月份组织委员“比武打擂”。同时，优化调整村级后备人才库，每个村至少储备3-4名人才，其中村主职干部1-2名，目前，储备后备干部432人，主职干部142人。

强阵地，让基层党组织焕发新活力。实施村级党组织规范化管理“五基固本”工程，围绕6大方面，设置24项底线指标，将126个村精准划分、动态调整。扎实开展工委管委会领导“村村到”调研和村班子及其成员届中分析工作，对126个村逐一进行摸排走访。开展评星定级工作，对29个三星级及以下村党组织书记进行约谈。同时，建立健全全域一体化考核村和村党组织书记体系，发挥考核“指挥棒”作用，全面提升村级发展水平。

助振兴，为基层党组织锤炼新能力。淄博高新区有序深化联村党建，推动“联村党建+发展壮大村级集体经济”相互融合，目前已打造5个联村党委。不断激发发展壮大村级集体经济的内生动力，做实书记领办项目，镇街书记和村党组织书记领办的74个项目已全部完成；开展机关企事业单位帮扶村级集体经济发展重点村，目前已开展活动120余次，项目16个，在帮助发展壮大村级集体经济、改善村庄面貌、增进民生福祉等方面取得初步成效；发挥上级财政资金杠杆撬动作用，750万元中央财政资金帮扶高端装备中心15个村建设现代化蔬菜种植基地和3个村“万村共富”省级财政资金帮扶项目，年底建成并投产见效。