“以前小区无人管理，环境脏乱差，一进小区就心烦意乱。现在井井有条，有家的温馨。”纸箱厂小区居民周亚玲说道，“小区成立了党支部，给我们住户办了很多事实，小区面貌改善了，我们有了主心骨，安心多了。”这是近年来黛溪街道党建引领基层治理的一个缩影。
黛溪街道地处老城区，在256个小区中，有很多是“三无”小区，成为了基层治理的痛点难点。街道坚持以党建引领作为破解基层治理难题的重要举措和有力抓手，积极拓思路、凝力量，进一步打通治理盲区、化解治理难题、提升治理效能，让老城治理焕发出勃勃生机。
瞄准治理需求 促进组织效能提升
组织建设是党建引领城市治理的基础，优化组织效能是固本之举。黛溪街道积极发挥组织建设的基础作用，加强统筹研判，优化调整了辖区党组织结构，根据需要增设基层党组织，治理重心向基层下移，与治理需求有机契合起来。街道通过织密基层党组织网络，延伸党建触角，不断夯实老城治理的基础力量。
截至目前，黛溪街道组建完成“社区党委——网格党总支——小区党支部——楼栋红管家”的城市基层治理四级党组织架构，设立9个城市社区党委，36个网格党总支，在辖区210个小区实现了党支部全覆盖，选聘614名楼栋红管家，成为了基层治理的坚强力量。依据老城治理实际需要，成立美团党支部等新业态新就业群体党组织，发挥新业态新就业群体党建引领作用，为他们筑起温暖的“家”。在优化调整党组织结构的同时，街道还积极提升基层党组织组织力，不断推进阵地建设和办公设施保障。
组织活动决定着党建引领的生命力，黛溪街道认真部署各党组织主题党日、理论精神宣讲等党建活动，将党的政策宣传贯彻到位，增强党员们的凝聚力、向心力。党建活动加强了基层党组织的领导核心作用，确保了基层治理的正确政治方向。每年开展小区党支部书记业务培训班、“五好”小区评比、优秀小区党支部书记表彰大会等活动，有力增强基层党组织负责人的责任感和使命感，发挥了基层党组织“牵头抓总、协调各方”的作用。黛溪街道积极推动党的神经末梢与城市基层精细化治理深度融合，不断增强组织战斗力，切实提升基层党组织效能。
立足联合联治 强化党建聚合力量
组织整合是党建引领城市治理的重要优势，黛溪街道积极推动基层党组织链接治理资源力度，吸纳不同治理主体和治理资源参与基层治理，积极创新调动社会力量参与模式，提高“精准合作、精准帮扶、精准治理”协作水平，提升各方社会力量参与治理的热情。
在黛溪街道城市社区，每季度都会召开城市党建联席会议，借力“双报到”、渤海善治先锋和“双联双提”等工作平台，整合45家市直机关企事业单位和337名下派党员干部参与到基层治理工作中，充实基层治理力量，建立“契约化、清单化”共建机制，通过“点单式”服务解决群众实际问题1352件，赢得了群众好评。
街道积极推行居民小区“党支部——业委会——物业”协同治理模式，积极推进成立业主大会，210个小区实现业委会全覆盖，积极促成国有物业公司入驻老旧小区，有效提升了小区治理水平。通过发布“红色召集令”，选聘小区热心居民担任“楼栋红管家”，推行“一幢楼栋、一名红管家、一张卡片、一个微信工作群”模式，将基层治理“触角”延伸至每家每户。
充分挖掘志愿力量，组织开展“组织找党员、党员找组织”活动，悬挂3500余张“共产党员家庭户”标识牌，引导党员当先锋、做表率，进一步筑牢基层治理党员战斗堡垒。组织成立16支志愿者服务队，建立战时响应机制，充分发挥志愿团队力量。通过共建共治共享，带动更多社会力量参与基层治理实践，合力发挥治理作用。
围绕服务职能 为群众解决实际问题
为民服务是党建引领城市治理的宗旨和使命，街道始终坚持以人民为中心，积极推动党组织由政务向服务转变，切实服务好辖区群众，真正把工作做到群众的心坎里。
街道组织实施了“社区书记突破项目”和“一社区一品牌”建设，确保年度工作有抓手、特色工作有品牌。组织开展社区“初心清单”承诺事项147条，小区党支部、业委会“初心清单”承诺事项649条，通过召开“亮承诺”大会，推动为民服务向纵深开展。黛溪街道积极为新业态就业群体提供帮助，选点建设39处“山水红驿”和“暖蜂驿站”，为新业态新就业群体提供休憩阵地的同时引导他们发挥自身优势参与基层治理，打造城市党建“阵地群”。
密切联系群众，用心解决群众诉求，街道将“了解群众心意、干到群众满意”作为开展群众工作的宗旨，通过包片干部党建座谈会、“我为群众办实事”实践活动、“百姓夜话”座谈会、“走进百姓家”大走访、城市社区党员“大走访、大排查、大提升”等集中活动，及时掌握和协调化解基层社会问题，促进辖区和谐稳定。
实施常态化包联制度，黛溪街道的机关干部、社区工作者、小区党支部成员、网格员们有了自己的“责任田”，他们深入包联片区，走近群众倾听心声，认真征集意见建议，耐心解答相关政策，协调解决实际问题，搭建起党群沟通“红桥梁”，打通联系服务群众的“最后一公里”，切实解决好群众的急难愁盼问题。
记者 耿悦 通讯员 刘靖宇 报道