临近岁末，2024年的宏观经济政策走向成为许多研究机构及经济学家关注的主要议题，也受到市场的持续关注。

在深入分析了国内外经济形势、政策趋势和市场动态后，苏银理财投资研究部带来了他们对于2024年国内宏观经济政策的展望，认为货币政策有望保持稳健略偏宽松的基调，财政政策或将更加积极。

今年政策助力疫后修复

回望整个2023年，经济基本面呈现前高后稳的走势。苏银理财投资研究部指出，为支持疫后经济修复，今年财政政策积极，货币政策整体偏宽松。

中国人民银行在2023年3月份和9月份实行两次降准，同年6月份和8月份实施两次降息，发挥了货币政策的逆周期调节功能，整体来看，货币政策对激发实体融资需求、提振市场信心起到了积极的作用。

数据显示，今年1月至10月份，全国一般公共预算累计收入为187494亿元，同比增长8.1%；累计支出215734亿元，同比增长4.6%。

从支出进度看，今年1-10月公共财政支出完成预算的78.4%，其中8、9、10月份全国财政支出分别同比增长7.2%、5.2%、11.9%，明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅，财政支出进度逐步加快。

“从今年1-10月的财政收支成绩单不难看出，财政收支平稳增长、财政政策加力提效。这不仅为年初以来经济的全面复苏提供了坚实的支撑，也为经济社会发展中的薄弱环节和关键领域提供了充足的保障。”苏银理财投资研究部表示。

明年货币政策稳健略偏宽松

对于2024年货币政策的展望，苏银理财投资研究部认为，货币政策有望保持稳健略偏宽松的基调。具体则有以下几方面的判断依据：

一是汇率压力有所缓解。2023年，中美货币政策周期错位，在美联储持续加息的背景下，内外利差拉大，汇率承压。随着当前美联储加息周期接近尾声，汇率压力有所缓解，将为国内货币政策打开更多空间。

二是经济基础仍需呵护。今年以来，消费稳步复苏、出口保持韧性、就业逐渐好转，但居民储蓄意愿较高，民间投资有较大提升空间。地产行业仍需政策支持，经济持续恢复向好的基础需进一步夯实，也需货币政策持续护航。

三是政策更加注重协调。2023年7月24日，“一揽子化债方案”出台；10月地方政府发行特殊再融资债券累计超1万亿等等。“2024年财政政策值得期待。”苏银理财投资研究部表示，财政政策发力需要较为宽松的流动性环境，在强调政策协调配合形成合力的基调下，货币政策也有更多发挥空间。

明年财政政策或将更加积极

“从今年的情况来看，财政政策仍偏积极，财政支出进度正在加速。”苏银理财投资研究部表示，根据预算安排，今年财政预算赤字率为3%，比2022年提高0.2个百分点；赤字规模3.88万亿元，比2022年增加5100亿元。

为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，10月24日十四届全国人大常委会第六次会议表决通过今年四季度将增发1万亿元国债，全国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。

同时，财政部近期已经提前下达部分新增地方政府债额度。算上新增的1万亿元特别国债并剔除调节项后，今年广义财政赤字率超8%，超过2022年，今年的财政政策是积极的。

展望明年，苏银理财投资研究部认为，财政政策或将更加积极：

其一，今年以来经济恢复呈现前高后稳的态势，疫后经济复苏整体向好，但经济恢复向好的态势还需进一步巩固。“我国经济长期向好的趋势没有变，若明年增长目标定为5%左右，在高基数效应下实现该目标需多方发力，财政政策更加积极确有必要。”苏银理财投资研究部表示。

其二，明年基建和制造业投资面临高基数，房地产投资恢复需要时间，民间投资有待激发，需要财政发力，通过政府投资有效带动全社会投资，进一步发挥财政在稳投资、扩内需上的积极作用。

其三，预计明年我国经济将继续保持恢复向好的态势，将为财政收入增长提供有力支撑，也为实施更加积极的财政政策奠定坚实基础。