浙江省审计厅深入贯彻中央及省委关于大兴调查研究的决策部署,快速行动、周密部署、扎实推进,在全厅大兴调查研究,为奋力谱写中国式现代化浙江审计篇章提供坚实基础。
一、聚焦“三个点”,避免调查研究“走错路”
聚焦发展重点,提高站位“往上走”。围绕贯彻落实党的二十大精神、深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升,立足经济监督职责定位,深度调研重大政策项目落实中的苗头性、普遍性问题,为审计发挥宏观调控“工具箱”作用夯实基础。如围绕推动高质量发展,选定制造业高质量发展要素保障、审计促进海洋生态保护和高质量发展等课题。
聚焦基层热点,站稳立场“往下走”。紧盯群众“生活小事”和“人生大事”,结合就业补助资金和失业保险基金、义务教育相关政策落实、省政府十方面民生实事等审计项目开展专题调研,推动解决群众“急难愁盼”。如开展“三医联动”调研,聚力深挖医保、医疗、医药改革推进中的问题隐患,提出“三医”协同发展和治理审计建议。
聚焦机制堵点,着眼长远“往里走”。把调查研究贯穿审计工作全过程,通过开展研究型审计,着力破解审计监督体系的体制机制问题。如开展经济责任审计问题责任界定专题调研,通过分析和研讨案例,探寻经济责任审计实务操作中责任认定困难及对策建议。
二、围绕“三个一”,避免调查研究“走弯路”
围绕一个课题内外联动。推行“大调研”模式,积极联动纪检监察、巡视巡察、组织部以及自然资源、农业农村等部门,在协同调研中沟通政策、互通问题、融通成果。如在巡审联动调研中,会同省委巡视办赴丽水调研,以试点项目为研究对象,深入了解共同富裕涉农相关政策和资金专项审计调查中的创新探索、经验亮点。
围绕一条主线上下互动。坚持“一盘棋”推动,省市县三级审计机关聚焦调研主题,从业务领域“小切口”入手,精准调研、有效探索,严防调研泛化。如,围绕国企混改调研课题,组织省市县企业审计业务骨干,精准查找难点堵点33项,梳理创新做法9项。
围绕一场宣讲横向促动。开展“组团式”走访,将走访调研与主题宣讲紧密结合,通过处室组团调研,积极落实领导干部主题宣讲要求,计划一体推进专题调研、专题宣讲26次,切实减轻基层负担。
三、坚持“三个化”,避免调查研究“走过场”
清单化部署走细。制定《省审计厅关于在全厅大兴调查研究的实施方案》,通过制作工作清单,进一步明确调研课题、责任领导、时间安排、调研地区、调研人员以及调研要求,通过对标对表、挂图作战,确保调研不走样、不变形。
常态化提醒走实。定期发布领题调研工作提示,提醒合理安排调研地点、出行路线,杜绝扎堆调研;严明纪律要求,明确精简陪同、车辆等要求;强调“四不两直”深入一线,通过实地走访、座谈交流、专题会议研究等方式提升调研质效。共发出工作提示2期提醒事项16条。
责任化落实走心。调研组成员按照责任分工制定工作计划,定期报送工作推进情况,落实调研任务,压实调研责任,严防调研中的“形式主义”“官僚主义”。截至目前,8个调研组报送计划8份,明确26人调研任务51项。(文/浙江省审计厅 徐亦喆)