小区聚集、人流密集，周边还有3所中小学校和7所幼儿园……文登路商业街地处市中心繁华地段，历来是流动商贩喜爱“光顾”的地方，然而摊点的集聚经常造成学校、周边道路和小区门口交通堵塞，扰乱市民正常出行秩序。

　　如何治理？这一直是东港区城市管理和综合行政执法局持续探索的“老大难”问题。

　　今年，该局坚持“问需于民”工作导向，借助社区支持，在文登路商业街内科学布局便民摊点疏导点，为摊贩“安家落户”，让城市“烟火气”浸润文明风，“老大难”问题迎来破局。

　　鲜红娇嫩的草莓、码放整齐的蔬菜、香气四溢的现磨芝麻糊……3月21日，在文登路商业街早市上，前来采买的居民熙来攘往，一派热闹的生活景象。

　　“这西红柿是昨天刚摘的，一共是3斤2两，算3斤就行。”摊贩老张正在为顾客购买的蔬菜称重，自从在商业街安了“家”，老张摊位上的蔬菜品类不断增多。“菜都很新鲜，摊子固定位置后，不少老客户都会来买，生意不错。”

　　为兼顾城市“文明”与小商小贩“生计”，东港区城市管理和综合行政执法局从“以人为本”的理念出发，着力解决商贩“无处卖”“怎么卖”“往哪卖”的问题。

　　“在文登路商业街内设置便民摊点，实行统一划行规市，经营摊位统一编号管理、统一摆放。”该局秦楼中队副中队长孙先锋告诉记者，根据经营者规模和需求分为全天、早市、夜市摊位以及临时灵活摊位，满足了不同商贩的经营需求。

　　值得点赞的是，对于不便入市、不易入市，而居民有需求的摊点，将被安置到小区内临时疏导点经营。

　　“退路入市、还路于民，聚摊成市”，这一举措的实施，实现的是多赢。

　　“以往上午9点多才开门，现在有了早市，人流量大，也跟着早营业。”不少在商业街经营服装、鞋帽的店铺商户都有这样的感慨。

　　“小区居民得到了生活便利，摊贩得到长期发展，商业街迎来更多人气，周边交通不堵了，真是一举多得。”文登路商业街负责人石俊海说。

　　为实现商业街摊贩规范管理的常态化，东港区城市管理和综合行政执法局联合秦楼街道文登路社区，制定出台《文登路商业街流动摊点疏导区设置方案》，明确部门责任、疏导区域、摊位划分、经营时间、卫生责任等要求。

　　作为主管部门，辖区执法分队加大对周边流动摊点引导入市宣传，引导商贩到便民疏导点内经营，并通过“城市管理进社区”活动，创新靠前执法举措，在文登路市场设置疏导点便民服务岗，将执法力量下沉到工作最前线。

　　配钥匙、修拉链、改衣服……曾经和人间烟火气紧密联系的“小修小补”摊点，如今在小区和街头巷尾日益稀少。为此，东港区城市管理和综合行政执法局联合社区完善疏导区功能，引导“小修小补”入市经营，让“小修小补”规范有序回归百姓生活。

　　目前，疏导点已引入固定摊位45个，流动摊位40余个，自产自销农副产品旺季时多达80余个摊位，覆盖居民社区30个，服务附近居民近10万人。

全媒体记者 姚彩虹