村外有美丽的淡水河环绕，村内农田、鱼塘纵横交错，来到邓演达故里——惠州市惠城区三栋镇鹿颈村，整洁的柏油村道、绿树环绕的湖景公园、洁净的农家庭院、广场上嬉戏的孩童和休憩的村民，描绘出一幅新农村的美丽图景。
近年来，鹿颈村带动全村人民做主人、唱主角、当主力，共同参与乡村治理与家园建设，秀美的村容村貌、清朗的村风民风吸引“广东省十大美丽乡村”“广东名村”“广东省宜居示范村庄”等荣誉纷至沓来，蹚出了“幸福鹿颈”的治理之路。
以党建引领为核心，夯实治理根基
走进鹿颈村党群服务中心，宽敞明亮、功能齐全，这里设有综合服务区、乡村振兴大讲堂、青年之家等基本功能区，根据党员群众需求，科学设置了民政、社保、计生等服务内容，村“两委”主干全天在岗办公，秉承“高效务实、方便快捷”的服务理念，让广大党员群众“只进一个门，事情就办成”。
村民范伯为党群服务中心的“一站式”服务点赞。“我是来办理老年人乘车卡的，在这里提交资料，剩下的事交给党群服务中心来办就行，别提多方便了。”范伯说。
“自党群服务中心启用以来，我们共为400多名60岁以上的老年人办理了相关业务。”鹿颈村党委书记、主任邓金荣介绍，这是鹿颈村以党建引领为核心，夯实治理根基的重要举措。
创建文明村，开展乡村治理，要转风气必须得先转思想。在鹿颈村，党课、主题党日活动、乡村振兴讲堂等载体丰富多样，通过党员干部进镇党校“带头学”、专家学者下田间地头“主动教”、身边先进典型“现场讲”多措并举，凝聚党群同心振兴乡村。
抓基层治理，“领头羊、主心骨、带头人”是关键。鹿颈村大力开展“人才回乡”工作，完善起三级五类储备人选人才库人才资源信息库，发动致富能手、大学毕业生、实用技术人才反哺桑梓。目前，鹿颈村现任22个村小组长平均年龄43周岁，其中35周岁以下5名，大专以上学历8名。
基层党组织是基层治理的战斗堡垒。鹿颈村一方面不断完善村党群服务中心的核心枢纽功能，建好“红色阵地”；另一方面建强“党建小网格”，全村22个村组小组长被聘为网格长，以“小网格”“大党建”激活乡村治理“神经末梢”，切实把组织优势转化为治理优势。
以破题立新为抓手，提升治理效能
“快看，他家上红榜啦！”新一季度的“鹿颈村红黑榜”张贴在村委会以及各个村小组的宣传栏里，村民们争相围观。上了红榜的村民会获得生活用品的奖励，上了黑榜的村民暗下决心，尽快改善房前屋后的人居环境，争取早日登上红榜。一张小小的榜单，让鹿颈村的人居环境整治成为村民们的共识。
“开展人居环境整治往往要面对各种矛盾问题、各种利益诉求、各种不稳定因素。”邓金荣说，鹿颈村通过立“规矩”之新、立“流程”之新，“标本兼治”做好社会治理工作。
例如，完善《鹿颈村村规民约》《鹿颈村红黑榜评议标准规章制度》《鹿颈村红白喜事理事会章程》，巧用机制“软”约束，推进集体资源管理、乡村规划建设、乡风文明建设等各项工作。“像是鹿颈村红黑榜评议，由村里80余名党员干部分片挂钩，每周检查、每季度评比，明确奖惩措施，选树示范标杆，以点带面助推构建文明乡风。”邓金荣说。
又如，为解决群众反映以往民生实事的落实缺乏后续监管、持续性不强等问题，鹿颈村依据片区、小组划分网格，形成《鹿颈村组民生实事开展落实流程图》。同时，善用对应分包责任人抓好落实，全流程跟进实事办理情况，定期开展满意度调查，持续性做好后续优化改善，形成流程闭环。近两年，鹿颈村通过这一举措，切实办理民生实事55件，受到广大村民的一致好评。
大家一起干，凝聚共治共建共享合力
在鹿颈村，活跃着一支志愿服务队，村里哪条路有路灯不亮了，哪处有垃圾没有及时的清理，队员们及时在村小组工作微信群里发出提示，再由村小组接力处理。
共建力量来自人民、共治智慧出自人民、共享成果为了人民，志愿服务队是鹿颈村构建共建共治共享模式，充分释放基层善治“红利”的缩影。为找准治理的关键点，鹿颈村以党员干部包户制度为抓手，深入了解群众所需所急所盼，带动群众支持和参与家园建设，真正做到“民有所盼、我有所为”。
近期，鹿颈村“圆桌”会议如期召开，这一次的会议主题是落实“赤膊房”美化行动。在“两委”干部、村组干部、村民代表、老党员、退役军人、乡贤志士等的共同商议下，鹿颈村“赤膊房”美化行动敲定方案。截至目前，鹿颈村已经高品质高效率完成一期56栋“赤膊房”美化行动。
“早在几年前，鹿颈村就召开了首次‘圆桌’会议，当时是为推进中保集团乡村振兴合作项目。”邓金荣介绍，“圆桌”会议凝聚了乡村振兴的合力，目前，村里已与中保集团达成合作，年内计划完成土地流转1000亩，未来将打造一个覆盖全村的乡村休闲乐园。
今年起，鹿颈村将“圆桌”会议列为每季度固定议程，大家在“圆桌”会议上就村组日常协调、乡村资源的盘活利用、集体经济发展壮大等畅所欲言、各抒己见，钻研村集体发展瓶颈难题，分享成效好、见效快的优秀经验做法，共同商讨鹿颈村未来发展。
“村民们关心的大小事不少都从‘圆桌’会议上走进了现实里。”鹿颈村村民黄美琳说，譬如在人居环境整治中，鹿颈村不仅整洁了村容村貌，还听从村民意愿为村内小公园安装游乐设施；又如今年暑期，村里“双百”社工站组织了多彩多样的活动，丰富了孩子们的暑期生活。“在鹿颈村，我们生活的幸福指数都非常高。”黄美琳说。
来源：南方+记者 卢慧 通讯员 吴凌飞