长沙市开福区富兴时代御城的业主们

向《为民热线》反映

富兴时代御城小区的开发商

正在该楼盘1B栋、2栋、3栋顶层

违规搭建

并正占用避难层私自建设员工宿舍

存在严重的安全隐患

事情果真如此吗？

开发商欲搭建“超高层”住宅

业主：“还占了我们的避难层”

富兴时代御城小区的业主李先生介绍，富兴时代御城1B栋、2栋和3栋分别原有56层楼、57层楼，均为超高层建筑。业主李先生向记者提供了1B栋的商品房预售许可证，许可证上确实显示：富兴时代御城1B栋的商品房层数仅有56层。

“但从去年12月份开始，开发商就开始在未出售的顶层进行违规建设。”业主方女士说，开发商计划在顶层搭建两层，原有56层楼、57层楼的超高层建筑将分别变为58层楼、59层楼的“超高层”住宅。

“开发商和物业还想把避难层违规改建为员工宿舍。” 彭先生等业主介绍，避难层是指100米以上的高层建筑中专门用作消防避难的楼层。一旦小区发生火灾，业主很可能将面临无处可逃的险境。

为了维护自身安全，业主们开始纷纷向富兴物业反映，他们不能接受开发商和物业的违规改建行为。“说完之后，他们就把避难层的门锁上了。”业主们和物业联系完后发现，物业与开发商不仅没停工，反而还将避难层的门牢牢锁住。“就是怕我们进去之后阻止施工。”

业主：“开发商没停工”

城管：“正等待相关部门鉴定”

“新房分分钟变危房，可不敢拿自己生命开玩笑啊！”为了维护自身的合法权益，业主们在今年1月中旬左右便开始拨打12345热线。李先生说：“城管来了，但是开发商还是说，我们不会停工！”

3月21日下午3点左右，热线记者与开福区城市管理和综合执法局驻湘雅路街道城管执法中队取得了联系。工作人员表示：“我们已介入调查，目前正在向自然资源和规划部门（下文简称“资规”）申请专业意见。”

记者追问调查周期大约多久时，开福区城市管理和综合执法局的工作人员则表示：“目前我们城管执法中队主要负责拆违控违，出现违规搭建得先由资规、住建部门进行鉴定。”该工作人员向记者强调，驻街城管执法中队在拆除违规建筑的过程中只能起到协助所在街道的作用，而相关拆除工作也必须先取得资规、住建等部门的文件后才能展开。

富兴时代御城3栋顶层报建图 业主提供

物业：“我是新来的”

资规局、住建局：“调查后反馈”

为了尽快解决问题，热线记者又联系了湖南富兴物业管理有限公司的工作人员。接听电话的物业人员解释：“我是这两天新来的，不了解相关情况。“该工作人员称，身边暂无熟悉情况的工作人员，她想先登记情况之后再与记者取得联系。

之后，记者将问题反馈到开福区住房和城乡建设局办公室和长沙市自然资源规划局信访处。工作人员表示，调查相关情况后将与记者联系。

律师：一经鉴定确认，将违反多项法律法规

为民热线律师团成员、湖南通程律师事务所律师彭震认为，富兴时代御城的开发商和物业是否存在违规搭建和非法占用避难层的行为，有待相关部门鉴定和确认。

如果湖南富兴置业发展有限公司和湖南富兴物业管理有限公司确有顶层违规搭建行为，则该开发商和物业公司违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，即建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

1、未经批准进行临时建设的；

2、未按照批准内容进行临时建设的；

3、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

如果确有占用避难层行为，则该开发商和物业公司违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第5号）第二十九条之规定，即高层民用建筑内应当在显著位置设置标识，指示避难层（间）的位置。禁止占用高层民用建筑避难层（间）和避难走道或者堆放杂物，禁止锁闭避难层（间）和避难走道出入口。

我们希望相关部门能严格、快速执法，保护好业主们的合法权益，让业主们有一个安全的居住环境！有关此事的最新进展，《为民热线》还将持续关注！

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记者：徐神  实习记者：周鹏程

视频：徐神、周鹏程

编审：张耘铷、徐神、皮婷

监制：王湘学