高密市自然资源和规划局围绕“12633”思路举措，提高站位，对标对表，结合部门实际，深入实施“1141”工程，全力服务保障经济建设。

“1141”即：突出“一个引领”，贯穿“一条主线”，抓好“四项重点”，夯实“一个基础”。

突出“一个引领”。即：突出规划引领。一是在完成高密市国土空间总体规划编制初稿的基础上加快进行修改完善，力争2月底前将规划成果及数据库报省自然资源厅进行技术审核，审核通过后提请省国土空间规划委员会审议，审议通过后报省政府审批，争取6月30日前完成规划报批并实施。将规划执行情况纳入自然资源执法监管，真正用规划引领发展，彰显效益。二是积极推进乡镇国土空间规划编制，争取第三季度启动乡镇国土空间总体规划报批工作。有序推进村庄规划编制，对城镇开发边界以外有条件、有需求的村庄，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，坚持农民主体地位，全域、全要素统筹安排各类设施和用地布局。优化用地结构，推进节约集约用地，实现土地利用效益的最大化。

贯穿“一条主线”。即：以争先创优为主线。按照市委“开门即决战，起步即冲刺”要求，担当作为，敢打敢拼，全力争资源、争资金、争荣誉，各项工作奋力争第一、创一流。主要推进“两大试点”：一是继续推进国家新型基础测绘试点。去年通过积极争取，高密作为全国唯一县级单位被列入“国家新型基础测绘体系建设”试点。通过积极工作，目前新型基础测绘形成的实景三维·高密、地理实体数据库以及各类基础测绘成果已构建起二三维一体化时空数据底座。下步将按照上级规定和要求，协同市大数据中心着力推进新型基础测绘成果的跨部门共建共享。二是继续推进“码上赋能”试点。加快推进建设自然资源信息化整体解决方案的落地，着力建立一套自然资源全领域、全业务、全流程、全生命周期的“码上管理”新机制，构建起以“码”关联的多元主体融合共治新格局，推动自然资源业务“一码全连”、“一码共享”，推进自然资源治理体系和治理能力现代化与智能化，更好地服务企业和群众。

抓好“四项重点”。即：一是搞好要素保障。坚持“项目为王”理念，适应“要素跟着项目走”政策，积极配合有关方面引进和包装大项目、好项目，争取更多项目进入省（市）重点项目篮子。坚持多条腿走路，通过实施增减挂钩、增存挂钩，深度挖掘存量土地，拓宽土地要素保障路径，对重点项目用地做到应保尽保。深入搞好调研，排查梳理项目用地情况，对项目用地需求进行分析。提前介入，与镇（街区）、企业搞好对接，做好项目用地报批各项工作。对符合条件的项目，准备好所有上报材料，确保第一时间上报，专班跟进，拼上豁上，靠上焗上，争取上级尽早批复，保障项目落地生成。同时，积极做好土地出让经营文章，增加政府收益。二是严格保护耕地红线。探索建立和完善属地管理、分级负责、关口前移、责任下移和有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的耕地保护共同责任机制和执法监管长效机制，以“零容忍”的态度“铁腕治违”。重点强化源头预防，坚持抓早、抓小、抓苗头，对违法行为发现在初始阶段，制止在萌芽状态，坚决遏制新增违法用地，切实做到守土有责、护土有方、动土有据、用土有效。三是积极抓好生态保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强土壤污染源头防控，加快推进废弃矿坑修复治理工程，促进经济高质量发展。四是提升服务效能。以服务企业为重点，专班跟进，一线办公，靠前服务，千方百计帮助企业解决“急难愁盼”问题。大胆探索创新，积极破除机制性障碍，进一步理顺职能，优化办事流程，提高办事效率。对审批服务事项再梳理、再优化，逐步实行网上审批、预约审批，打通服务企业和群众的“最后一公里”。

夯实“一个基础”。即：夯实队伍建设这个基础。以“严真细实快”作风能力提升为目的，以公务员平时考核“高密模式”为抓手，从严抓班子、带队伍，通过找问题、堵漏洞、强作风、提能力、勇争先，营造“比着干、争着干”氛围，打造一支靠得住、冲得上、打得赢、能取胜的自然资源干部队伍，凝心聚力推动工作开展。

编辑：赵风杰