原标题：向“优”而行无止境——省政协委员热议“推动民营经济加快发展”

1月26日下午，省政协十三届二次会议分组讨论会上，省政协委员桂文东讲述浙江嘉兴海宁皮革产业发展故事。 实习记者 冯倩楠 摄

　　“上线‘一件事一次办’服务事项15个，‘跨省通办’政务事项达到154项”“通报10起破坏营商环境典型案例，经营主体满意度达到94.4%”“新增减税降费及退税缓费超490亿元”……
　　翻开今年的政府工作报告，一组组与民营经济相关的数据，是过去一年我省政企“双向奔赴”的回响。2023年以来，我省各地各部门按照省委、省政府决策部署，扎实开展营商环境突破年活动，向着营造市场化、法治化、国际化一流营商环境进发，有力助推经济稳中向好。
　　跬步不休，累土不辍。新一年，优化营商环境“步履不停”，聚焦推动民营经济加快发展，政府工作报告提出，健全服务民营经济高质量发展体系，全面清理政府拖欠企业账款，保障民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的权利，为中小微企业新投放信贷资金不少于2000亿元……
　　在为民营经济高质量发展鼓与呼的同时，如何持续优化营商环境，让政商更好“双向奔赴”？1月26日下午的分组讨论会上，委员们结合自身经历展开讨论。
　　营商环境千万条，企业感受度第一条。作为一名民营企业主，省政协委员、富春产业控股（陕西）有限公司董事长孟裕凯表示，近年来，我省在行政审批制度改革、提升政务服务水平等方面成效明显、改进很大。但放眼全国不难看到，大城市营商环境优于中小城市、南方优于北方、东部优于中西部，区域间营商环境还存在一定差距。
　　“营商环境既是企业生存发展的土壤，更是市场经济发展的晴雨表，其优劣水平决定了生产要素资源的集聚与流向。”孟裕凯说，当前，“承诺不兑现”、“新官不理旧事”、不同市场主体享有权利机会不平等现象的存在，一定程度上削弱了企业特别是民营企业的投资热情和发展信心。要进一步完善市场准入、公平竞争、社会信用等政策制度，坚决防止和杜绝重复检查、粗暴执法、选择性执法，不断优化国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，给企业投资兴业、创新发展吃下“定心丸”。
　　针对政府工作报告提出的“全面清理政府拖欠企业账款”，孟裕凯建议，通过开展专项整治活动，全面落实施工过程中工程款结算及支付政策，实施挂牌督办、建立诚信档案，着力消除“干一年，算三年，讨账又三年”的现象。
　　“民营企业身处市场竞争前沿，报告中提到支持民营经济发展的具体措施，无疑是对我们的一大利好。这不仅有助于解决中小企业普遍面临的发展难题，也能有效激发市场主体活力，助力广大民营企业稳健成长。”省政协委员、陕西江豪集团股份有限公司董事长王文礼说，政府工作报告提出要强化创新引领的发展战略，鼓励企业走高质量发展道路。他将结合自身企业实际，持续加大技术研发投入，提升产品、服务核心竞争力，积极推动产业转型升级，力求在激烈市场竞争中立于不败之地。
　　针对政府工作报告提出的“要塑造产业链群新优势，推动重点产业链做优做强做大”，王文礼表示，这为民营企业开展深度合作、构建良好生态创造了条件，“我们将积极融入区域产业链布局，通过深化上下游联动，实现资源共享、优势互补，共同推动陕西经济高质量发展。”
　　2023年，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加，既有风高浪急，也有暗流汹涌。各种风险交织在一起，使得经济风险问题更具复杂性和威胁性。
　　“在这样的大背景下，我省经济社会发展依然取得显著成绩，着实不易。”省政协委员、陕西三八妇乐科技股份有限公司董事长袁小锋说，当前，优化营商环境是转变生产方式的迫切要求，比黄金更重要的信心更需要良好的营商环境。“作为一名政协委员，今年我将聚焦政府工作报告提出的推动民营经济加快发展目标，深入调研、主动监督、发现问题、反应问题。”
　　推进民营经济高质量发展，除了政府主动破题，企业还有一些期待。
　　列席会议的美国陕西同乡会执行会长李斌说，尽管近年来陕西民营经济有所发展，但相较于国企央企，民企占比仍显不足。建议政府出台相关政策，扶持民营企业，尤其是“专精特新”小微企业的发展，“栽下梧桐树，引得凤凰来，只有让企业得到良好的发展，才能吸引更多的外部投资。”
　　优化营商环境是一个持续不断的过程，需要政府和社会各界的共同努力。省政协委员、蓝雨资本创始合伙人赵玄认为，政府可通过简化行政审批、推进“互联网+政务服务”、加强事中事后监管、提供更加便捷的公共服务等方式优化营商环境。同时，注重加强法治建设，保护市场主体的合法权益，促进市场公平竞争。
　　营商环境好不好，体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上，折射于“遇事不求人，规则说了算”的社会氛围里。不少委员建议，政府部门应以法律为准绳，通过法治政府建设，明确自身权力边界，为优化营商环境提供最根本保证。该管的坚决管起来，比如宏观政策制定、市场监管、知识产权保护等；对于不该插手的，那就坚决不插手；该放出去的，那就大胆放出去。
　　“要通过帮助解决具体的事，来提振企业主的发展信心问题。”列席会议的住陕全国政协委员、陕西兴正伟控股集团有限公司董事长乔伟说。 （本报报道组）

编辑：张洁