6月14日，在《南京市电动自行车消防安全管理办法》即将实施及南京大学政府管理学院应急管理学系成立两周年之际，南京市应急管理局和南京大学政府管理学院联合主办电动自行车消防安全风险治理学术研讨会，深入探讨电动自行车消防安全风险治理的内在规律。

近年来，电动自行车火灾事故多发，成为当前公共安全治理面临的突出挑战。据不完全统计，我国两轮电动自行车保有量至少达3.5亿辆。从送外卖到上下班、从购物买菜到接送孩子，电动自行车已经成为深受公众欢迎的出行工具。然而，随着电动自行车保有量的逐年增加，以及电动自行车在生产源头、流通销售、使用管理、拆解回收等环节存在的不规范乃至违法行为，电动自行车火灾风险快速上升。

电动自行车消防安全风险治理是一个多目标平衡的难题，既要保障公众生命财产安全，也要保障电动自行车行业健康发展，还要保障外卖小哥、社区居民生活出行方便快捷。为解决这一难题，南京市应急管理局联合南京大学政府管理学院应急管理学系开展相关的理论和政策研究工作，尝试找到电动化自行车消防安全治理的内在规律，推动建设长效机制。此次会议，南京市电动自行车行业协会、江苏省安全生产科学技术学会等行业协会和研究机构的专家代表参与研讨。

此次研讨会上，研究团队先后作了题为“‘数’说电动自行车消防安全”“‘例’说电动自行车消防安全治理”的专题报告。南京市应急管理局局长冯甦、南京市电动自行车协会会长韩宽宝、江苏省安全生产科学技术学会理事长沈仲一等与会专家经过充分的讨论认为，有效防范电动自行车消防安全增量风险，妥善化解存在风险，既是服务国家治理需求的大事，也是破解民生痛点问题的大事，是值得深入探索的“小切口、大问题”。近日，南京市出台江苏省首部全面规范电动自行车消防安全的政府规章，发挥法治在电动自行车安全治理中的引领、促进、规范和保障作用。电动自行车消防安全管理工作应该要坚持标本兼治、综合治理、科技赋能、公众参与的原则，抓好打击非法改装和引导公众规范使用两大关键举措，同时要在现有的技术条件下，加强智能化充电桩、换电柜的建设、管理与服务，聚力智能创新应用，通过智能化、数字化、信息化管理手段，着力构建全链条治理新体系，打造城市安全共建共治共享新格局。

党的二十大报告提出，要建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型。自2022年6月11日成立以来，南京大学政府管理学院应急管理学系一直秉持“服务国家重大需求，解决民生痛点问题”的务实理念，持续推进应急管理学科建设，与南京市应急管理局深入合作，围绕政府关注、公众关心的“身边事”，先后联合发布了城市经营性自建房公共安全风险评估模型、“金陵安法宝”一站式智能化应用等具有首创意义的公共安全产品。此次双方联合开展的电动自行车消防安全风险治理的相关研究，是一次全新的尝试，对于持续推进应急管理学科建设和切实推进新技术、新业态安全风险治理的理论和政策研究均具有示范意义。

（侍桐宇 战果 蔡雨菡 陈红秀）

责任编辑：段世静