作者：蒋永琳     泰安日报社最泰安全媒体中心总编助理、融媒体平台主任

来源：《全媒体探索》2023年10月号

地方党报新媒体参与社会治理的路径探索

——以泰安日报社新媒体实践为例

摘　要：地方党报在社会治理方面扮演着重要角色。本文以泰安日报社新媒体为例，分析地方党报新媒体参与社会治理的角色定位，通过梳理近年来在政务公开、民意征集、舆情应对、民生服务、社会共治等方面的典型案例，探寻地方党报新媒体推动社会治理创新发展的路径。

关键词：地方党报新媒体；社会治理；角色定位；实践路径

新媒体参与社会治理的理论基础和优势

关于新媒体参与社会治理，新闻传播学界也多有回顾、讨论和展望。有学者认为，“媒治”具有先天优势，“利用媒体自身的介质特征，可以在政治、经济、文化等社会各方面鼓励公民参与到社会治理中来” [1]；也有学者认为，“媒治”参与范围广泛，“紧密配合党和政府的顶层设计指导，展开信息传播、舆论引导、社会服务” [2]；还有学者认为，“媒治”助推社会治理，“引领了社会治理的变革，推动了社会治理体制的创新发展” [3]。

新媒体参与社会治理具有权威性、互动性、数据化等优势。首先，党媒姓党，公信力强。地方党报新媒体传承了党报的优秀传统，具有公信力和美誉度。其次，多向交流，信息量大。地方党报新媒体可以获得受众的即时反馈，使新媒体参与社会治理更具便捷性和针对性。最后，精准研判，靶向发力。智能技术尤其是大数据技术为地方党报新媒体参与社会治理提供了更多可能，如开展融合新闻报道、解决民生问题、精准舆论引导等。

新媒体参与社会治理的角色定位

（一）宣传思想“主力军”

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，地方党报新媒体要充分发挥主力军作用，守牢主阵地、挺进主战场，用心用情用力宣传好、解读好党的路线方针政策，凝聚起奋进新时代的强大精神力量。这既是地方党报新媒体的职责使命，也是参与社会治理的重要方向。

泰安日报社新媒体围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在报、网、端、微开设百余个专题专栏；聚焦市委、市政府中心工作，浓墨重彩地做好新时代社会主义现代化强市建设宣传；积极做好正面宣传报道，推动正能量实现大流量。

（二）政民沟通“中间人”

媒体技术日新月异，老百姓上了网，民意也就上了网，各级领导干部都要走好新时代网上群众路线。当下，民众更热衷于通过网络表达观点、接收信息、提出诉求、宣泄情绪，地方党报新媒体应肩负起桥梁和纽带作用。

泰安日报社新媒体作为地方新型主流媒体，一方面把党和政府的声音传播好，积极发布权威信息，同时注重宣传形式、方法、手段等创新，使民众易于理解、接受党的路线方针政策；另一方面把百姓意见建议收集好、反馈好，利用网络倾听意见建议，开展意见建议类征集活动、群众满意度调查等，助力政府完善政策、改进工作。

（三）解困助民“急先锋”

对于地方党报新媒体来说，“重实践”要求大力推进“媒体＋服务”，把媒体职能与民生诉求结合起来，把实事办到群众心坎上。

泰安日报社新媒体充分发挥媒体监督作用，把群众的“急难愁盼”摆在桌面上，推动各级各部门、社会各界力量解决问题。比如，社区居民房产证办理难、小区道路通行难等问题被曝光后都得到了圆满解决，居民的头疼事、操心事变成了暖心事、舒心事。

新媒体参与社会治理的实践路径

（一）政务公开

提供有价值的资讯，满足用户信息需求，是地方党报新媒体的重要职能，也是参与社会治理最简单、最基本的路径。近年来，泰安日报社融媒体平台与泰安市政府办公室签署“公文宣传发布合作协议”。市府办授权报社新媒体发布公文信息，报社新媒体根据公文的新闻价值制作海报、H5、手绘长图、访谈视频等融媒体产品，并积极向学习强国、人民日报客户端等平台推荐。同时，合作构建“宣传＋解读＋监督”体系，报社采编团队选择政策类、民生类公文进行挖掘报道，对政策落实情况开展追踪、监督报道，最后集纳、分析公文舆情信息。双方联手将权威政务信息准确、通俗地传递给群众，同时将群众意见呼声及时、高效地反馈给有关部门。

（二）民意征集

地方党报新媒体可以充分发挥互动性优势，搭建起党委政府和广大市民的沟通桥梁，助力经济社会高质量发展。泰安日报社在各新媒体端口开设专区，确保民意可以直达媒体和政府，例如在中华泰山网首页设置举报专区、在最泰安智媒云平台设置爆料平台等，用户可以线上反馈问题、提交建议，一部分内容可作为新闻线索挖掘报道，一部分可作为意见建议反馈给有关部门。

报社融媒体平台联合泰安市委政策研究室连续四年开展“开门写报告　我来献一策——邀您来写泰安市政府工作报告”建言征集活动，通过中华泰山网、最泰安客户端等新媒体矩阵发布，广大市民以主人翁的责任感积极参与，提交的意见建议涉及交通出行、城建环保、科教文卫、劳动人事、全域旅游等各个方面。对于优质意见建议，泰安日报社记者连线当事人进行深度报道，通过H5、海报、图文、短视频等形式予以呈现，进一步激发市民参与的积极性。据统计，活动每年可收集意见建议两三千条，100余个“金点子”写入政府工作报告。

（三）舆情应对

地方党报新媒体可以充分发挥数据化优势，借助大数据及时发现舆情，提高预判能力；针对可能引发的舆情，提前介入，制作新媒体产品引导舆论；针对已经出现的舆情，做好引导、辟谣等工作。

每逢节假日，泰山客流量大、舆情易发，此前就曾发生过“泰山酒店价高、游客挤厕所过夜”等网络舆情。在涉及泰山的舆情应对和引导上，一方面，泰安日报社新媒体积极发布政府部门的权威信息，如2023年“五一”假期发布泰山相关信息1000余条，如《“景区码”来了！“五一”爬泰山这些事你一定要知道！》《无预约，不出游！泰山景区停止5月1日门票预约销售》等。另一方面，根据网络舆情高发时段、高发领域、高发话题等预测潜在舆情风险，各新媒体端口针对性地加大宣传报道力度，以手绘、H5、长图等形式推出“爬山攻略”“逛吃手册”“免费停车指南”“周边网红景点”等系列融媒体产品，为外来游客做好服务，为杜绝再次出现网络舆情起到了积极作用。

（四）民生服务

地方党报作为主流媒体机构，应切实履行社会责任、践行公益使命，聚焦百姓的“急难愁盼”，不断提升群众的获得感和幸福感。泰安日报社坚持人民至上，注重运用新媒体手段推动解决百姓的“急难愁盼”。近年来，泰安日报社每年举办“服务民生面对面”活动，听民意、解民忧，在各新媒体端口开设相关频道、专题等。例如，在中华泰山网、最泰安新闻客户端等开设12345热线频道、专题，依托线上问政传达百姓呼声，督促政府部门回应热点、解决问题。此外，泰安日报社还积极组织、参与各类公益活动，提供民生服务。其中，“爱心送考 　助考联盟”活动已连续开展16年。

（五）社会共治

地方党报新媒体应架起党委政府和百姓之间的沟通桥梁，畅通用户参与社会治理的渠道，在保障群众参与权、表达权的同时通过各类活动吸引受众参与到社会治理工作中。近年来，泰安创建文明城市工作开展得如火如荼，泰山晚报微信公众号上线“文明泰安随手拍”微信小程序，鼓励市民拍摄上传图片、视频，为文明行为点赞，给不文明行为曝光。泰安日报社收集整理群众意见建议、存在的问题等，及时上报政府相关部门，督促做好落实。随手拍活动不仅弘扬了社会正气，还推动了一批不文明现象得到治理整改，市民切实成为城市治理的主人翁和受益者。

[参考文献]

[1]栾轶玫.信息传播与公共服务:县级融媒体中心建设的“双融合”[J].视听界,2018(05):37-40.

[2]黄楚新,薄晓静.深度融合下主流媒体助力社会治理的创新路径[J].南方传媒研究,2022(05):56-61.

[3]薛韦慧.媒治:基于法治和政府治理的“社会共治”[J].理论观察,2017(04):87-89.

《全媒体探索》杂志是由大众报业集团主管主办的新闻传播类专业期刊，国内统一连续出版物号CN 37-1526/G2，国际标准连续出版物号ISSN 2097-048X。2021年8月创刊。

办刊宗旨：聚焦媒体融合前沿，交流实践探索经验，加强新闻舆论引导，打造研究沟通平台，助力媒体全面深度融合发展。

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