菏泽报业全媒体记者 李若生

11月29日，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十七场召开，主要介绍牡丹区加强组织领导、优化服务机制、完善法治保障，持续营建优质高效营商环境的相关工作情况，并回答记者提问。

据发布，在加强组织领导方面，牡丹区委、区政府调整充实了区持续优化营商环境和推进政府职能转变工作领导小组，由区委书记和区长任双组长，12名县级领导任副组长。报请市、区编委批准，将“牡丹区区长公开电话受理中心”更名为“牡丹区优化营商环境服务中心”，原“牡丹区区长公开电话受理中心”“牡丹区‘企业吹哨、部门报到’领导小组办公室”的职能，整合到优化营商环境服务中心统一实施，人员力量和工作效能进一步得到强化提升。实行项目包保责任制，在项目建设和企业发展中，认真落实一个项目、一名领导、一个专班、一套推进策略的项目包保责任制和项目秘书制，着力营造“无事不扰 有求必应”的营商环境。

政务服务持续优化。对全区883项政务服务事项进行梳理，编制办事指南657项。根据“一件事·一链办”的网办模块，推进“双全双百”服务专区，完善政务服务事项高质量“一网通办”。设立“有求必应”服务专区，通过领导服务协调办、主动服务帮代办、重点项目跟踪办、绿色通道极简办、疑难问题兜底办的“5办”工作举措，将“局长服务”、“跨域通办”、全程帮办整合在一起。今年以来，已免费为企业提供帮办和代办服务3000余次，为重点项目提供绿色通道服务20多次。

推进企业审批智能化。创建“商事登记服务平台”，发布近百项关于企业登记设立、变更的操作流程和模板材料，使登记工作标准化、流程化。率先推出营业执照智能审批系统，由市场主体对登记事项进行自主申报，通过智能审批系统进行审批，结合自助终端实现营业执照“即办即领”。今年前10个月，“智能化”审批核准企业5000余家。建立健全企业“全生命周期”集成服务机制，优化“一窗通”系统，实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。同时，积极配合市商务局列出重点外贸企业，在物流、用能、金融、通关等方面予以重点保障。对全区年出口额500万美元以下投保出口的信用保险小微企业，实行“零保费”政策；并充分利用省出口信用保险资金，对全区年出口额500万美元以上的外贸企业进行资金补贴。

就业环境更加友好。深入实施企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”行动，认真落实就业创业扶持政策。联合菏泽农商银行等金融部门，积极对接中小微企业和个体创业者，帮助企业和个体创业者解决“融资”困难。督促各项目工地完善“实名制管理、签署劳动合同、银行代发工资”等制度。目前，全区已有101个项目纳入了监管平台。

法治保障更加完善。积极实行信用修复机制，帮助企业尽快恢复正常有序经营。完善网上诉讼服务平台和网上预约阅卷及电子阅卷服务，扩展12368热线服务，切实解决异地查档难问题。便民诉讼服务“一次办”，推行立案免交生效证明。开展“菏法护航”进企业普法宣传活动，面对面为企业提供司法服务，全力护航企业发展。