编者按：2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担 和校外培训负担的意见》，国家“双减”政策正式出台。龙岗区高度重视，及时部署，成立了“双减”工作领导小 组，出台《龙岗区“幸福家园 学有优教”行动方案（2021—2025）》，将“双减”和课后服务工作写入重要民生工程， 纳入重点工作范畴。三年来，龙岗区紧紧围绕“减”有方向、“增”有质量开展工作，制定和完善了多项制度文 件，聚焦课堂主阵地，深耕课后服务、规范校外培训、坚持高质量督导，通过统筹管理、综合施策，校外培训市场 过度生长现象得到有效遏制，校内减负提质成效明显，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成，有 效减轻了学生过重作业负担和校外培训负担，为龙岗学子全面发展提供了成长沃土

龙岗学子丰富多彩的社团活动。

课业减量提质 课后精彩纷呈 

“双减”政策出台后，龙岗区持续落细“六项管 理”，不断优化“一项一策”“一校一案”，区内义务段 学校均实现关于作业、手机、课后读物、睡眠、体质健 康、考试管理等六项管理细则的100%建立。 

针对校内减负牛鼻子——作业管理，龙岗区常 态化抽查学校“作业公示制度”“、作业总量监控和作 业质量监督”的落实情况，指导学校建立“作业中的 形式主义”负面清单，最大力度防止“低质量、机械 性、惩罚性作业”。定期举行教师作业设计大赛，开 展特色作业、创新作业、融合作业的展示交流。持续 不断抓规律、提内功，以课堂质量、教研质量的提升， 成就作业负担、考试负担的双减，以多元校园活动、 精彩课后服务的倍增，实现家长精力负担、教育支出 负担的双减。

三年来，紧紧围绕“五育并举，立德树人”根本宗 旨，“双减”在龙岗持续走深走实。2022 年，课后服 务工作已实现三个全覆盖：全区义务段学校全覆盖， 每周5天全覆盖，有课后服务实际需求的学生全覆盖。从2021至2024年特色社团不断攀升，师生参与 逐年提高。据统计，2023 年底，全区义务教育阶段 学校共计开设特色社团7000多个，个性化社团活动 开展率达 93.7%。人工智能、德育体验、心理疏导、 劳动实践、前沿科技应用、优秀传统文化入课堂等进 一步融入课后服务。仅2023年，参与课后服务的师 生达36万人，学生参与率93.3%。已实现“菜单式选 课”“个性化成长”。据问卷显示，近三分之二的学生 反馈“双减”之后作业负担有所减轻，95%的学生反 馈，双减之后的课余活动舞台广泛，资源丰富，充满 乐趣。2023年9月，龙岗区课后服务相关工作经验 被教育部推选为先进，代表深圳做全国经验分享。 

深化课程改革 创新教学方式 

龙岗区围绕“减轻作业负担、优化教学方式、提 高教学质量”做好顶层规划设计、落实工作推进、争 取显著成效。 

深化课程改革，优化教学方式，提升课堂教学质量，是学校在“减负提质”工作中面临的最紧迫最核 心的重要任务。龙岗区将减负提质工作聚焦核心素 养，落实学科育人，从课堂变革入手，让深度学习真 实发生。龙岗区教科院各学段学科共开展教研、培 训活动1450场次，开展学科作业设计比赛26场、命 题设计比赛39场、基本功比赛54场，并通过单元整 体文本重构比赛、录像课比赛、教学设计比赛等赛 事，提升教师专业能力，促进课堂效果提升。 

龙岗学校、教师在国家、省、市比赛屡获佳绩。 如教育部2023年“基础教育精品课”遴选中，龙岗区 入围教育部“部级精品课”的数量共21节，入围数量 和占比均为全市第一；2023年深圳市中小幼青年教 师教学能力大赛，获一等奖23名，获奖总数132名， 全市并列第一；龙岗区外国语学校的“五I”教学研究 成果研发出“以习为中心”的课堂模型和“OA”本等 学习工具，着力唤醒学生学习内驱力，激发学生生命 内在价值感和意义感，获广东省教育教学成果一等 奖；宝龙科技城实验学校“指向学生完整成长的课堂 教学改革实践”研究成果，获得深圳市第四届教育教 学科研优秀成果奖“教学实践类”一等奖。 

龙岗区通过优化课程教材，加强师资培养，积极 开展实践活动，并提供充分的条件保障，有效提高教 学质量，促进了学生全面发展，包括科学教育在内的 多方面能力的提升。同时，为了在“双减”中做好科 学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，各 学校结合课后服务与科学课外实践、科技竞赛、 STEM教育实施等方式，在有效减轻学生课业负担的同时，促进了学生科学素养的提升。 

规范校外培训 家长安心放心 

坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，综合施 策，稳妥推进校外培训机构规范治理工作，是龙岗切 实减轻中小学生校外培训负担的有力保证。 

为规范校外培训办学管理，龙岗开展了多次专项治理。2022年，龙岗成立区校外培训机构规范治 理工作专班，建立社区“四人小组”联合执法检查机 制，以社区为单位开展校外培训机构专项治理工作， 重点推进学科类机构资金监管和“营转非”工作，严 肃查处违规收费、虚假宣传及隐形变异培训行为。 出台了校外培训机构日常行为“十严格十严禁”，对 新审批的培训机构开展纳管工作，坚持“审批一家、 纳管一家”。并且面向全区各行各业选聘13名校外 培训社会监督员，组建公众监督队伍参与校外培训 治理，提升校外培训规范治理水平。 

强化日常监管也是龙岗区规范校外培训的重要举措。在机制上督促校外培训机构建立健全安全管 理制度，制定应急处置预案，定期开展排查和整改， 落实安全生产主体责任。在培训材料方面强化审 查，确保培训材料符合思想性、科学性和适宜性要求。对从业人员严格准入条件，入职前开展无犯罪 记录查询，并加强与公安、法院联动，定期向教育局 推送禁止从业人员名单。此外，开展校外培训机构 年度检查工作，重点检查培训机构依法依规办学、师 德师风、安全管理以及落实“双减”政策等方面的情 况，并形成年检结论，向社会公示。 

同时，为实现治理效果最大化，龙岗持续加大宣 传教育力度。通过“四告知”宣传教育、公布校外培训机构“白名单”以及对违法办学处置案例宣传，形 成了对家长的正向引导和对办学者的有效震慑。 

强化教育督导“双减”落实落细 

“双减”工作是教育督导重点工作之一。龙岗区 连续3年将“双减”督导作为教育督导“一号工程”。 为深入落实双减督导工作，龙岗建立了区、街道、学 校三级管理长效机制，形成了行政、督导、教研、宣传 四位一体的工作格局。同时还建设了一支数量充 足、业务精湛、廉洁高效的督学队伍，通过挂牌督导、 专项督导等方式，对196所义务教育阶段学校、59所 培训机构进行全覆盖督导，体量领先全市。 

在督导框架上，龙岗区不断完善挂牌督学、教育 办、行政科室三管齐下的整改工作架构，形成每月挂 牌督导报告报局领导班子审议，实现闭环管理；将 “双减”政策落实、六项管理推进、课后服务等工作落 实情况纳入责任督学挂牌督导重要内容，派出责任 督学参与“双减”督导707人次；积极采用巡查、推门 听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式对 中小学校、非学历教育培训机构开展“双减”督导，实 地督导学校1790次、非学历教育培训机构496次。 

教育是国之根本、党之大计。三年来，随着“双 减”政策的深入实施，老百姓见证了龙岗教育生态的 积极变化，学生课业负担得到减轻、校园生活的日益 丰富，课堂教学质量、教师素养稳步上升，校外培训 得到规范治理。记者了解到，未来，龙岗区将继续秉 承“双减”精神，以更加坚定的决心和更加有力的措 施，推动“双减”政策向纵深发展，为培养德智体美劳 全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华 民族伟大复兴的中国梦贡献龙岗力量。 

策划/统筹：颜志祥 候欢欢 陈雪英 

文/图：颜志祥 熠廷