开年即冲刺，起步即起势。

新年开局关乎全年，记者了解到，2024年第一个月，多项推动水运高质量发展的政策措施接二连三出台，投资活力不断释放，新老基建“落地开花”，港口生产经营企稳增长……交通水运高质量发展的步伐坚实迈进，促动着经济的暖流不断涌动。

乘风——政策“礼包”频送春风

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》（简称《试点方案》），提出稳妥有序发展期货市场，适时推出航运指数等期货品种。支持小洋山北侧综合开发，提升上海浦东国际机场航空客货运枢纽功能。探索江海陆空铁多式联运业务“一单制”管理。试点开展国际航行船舶保税液化天然气等新型燃料加注业务。

浦东新区在上海乃至中国经济发展中，一直扮演着“领头羊”的角色。作为中国改革开放的排头兵，建设国际航运中心，浦东同样有优势。

上海国际航运中心已经连续四年位列全球第三，但上海高端航运服务仍存在短板。《试点方案》瞄准航运发展中的瓶颈难题，积极探路破局，提升航运业在全球资源配置功能，全力打造世界级航运枢纽。

除了上海，其他水运大省也相继收到或给出政策“礼包”，助力水运业高质量发展。

1月2日，山东省政府新闻办召开政策例行吹风会，解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》。清单提出，对2024年新开加密国际（地区）海运航线（航班）给予单个30万元—150万元补贴；鼓励发展集装箱海铁联运、开通外贸内支线航线，对2024年通过海铁联运、经由山东港口进出口的集装箱和通过山东港口外贸内支线运输的集装箱分别给予不超过500元/标箱、5万元/航次补贴。

同日，福建省发改委出台《关于做好2024年一季度经济社会发展工作实现“开门红”“开门稳”若干措施》提出，鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，加强施工组织，强化正向激励。发挥重大项目协调保障工作机制，推动更多项目纳入国家重大项目盘子。

随后，福建省商务厅联合省财政厅印发《2024年一季度扩消费稳外贸稳外资若干措施的通知》，支持企业拓市场稳订单，支持跨境电商、市场采购、保税物流等新业态加快发展。

1月9日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，涉及多项交通水运领域的支持政策，其中包括支持推动在南沙实施游轮免签政策，加快打造高端海洋装备制造基地，推动建设智能船舶中试基地。

1月23日，湖北武汉市召开《关于推动更高水平对外开放打造新时代内陆开放新高地的实施方案》新闻发布会。武汉将以交通强国建设试点为载体，加快推进内陆开放型综合运输大通道建设，力争通过两年的努力，构建形成“四向十通道”的中部陆海大通道和辐射五大洲的航空运输大通道，扩大开放优势，实现交通区位优势转化为高质量发展胜势。

政策给力、精准发力，开年奋进的水运业，正突出实干实绩导向、昂首干事创业精气神，全力在交通运输高质量发展主战场争创新优势。

破浪——投资竞发催动项目

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。新年伊始，各省2024年交通运输工作会议陆续召开，均对基础设施投资进行了重大布局。

四川，将力争对公路水路交通建设投资2600亿元以上；江苏，将确保完成交通基础设施建设投资2200亿元；河南，交通基础设施计划投资1400亿元以上；安徽，将完成交通建设投资1300亿元以上；江西，将适度超前开展交通基础设施建设，完成综合交通固定资产投资1148亿元以上，其中公路水路完成900亿元以上；贵州，今年将完成公路水运固定资产投资800亿元以上；广西，水运基础设施建设计划完成310亿元；海南，计划投资208亿元，安排公路、水路交通建设投资项目49个……

1月21日，随着打桩船上柴油锤最后一声锤击落定，长57.2米、重30.88吨的钢护筒顺利沉入江中指定位置，黄冈市武穴港区多式联运工程综合码头完成了首根钢护筒沉桩施工，码头正式开始施工。

重大项目是水运经济发展的“压舱石”，也是投资落地的重要抓手。

1月3日，2024年湖南省重大项目集中开工仪式在岳阳市、益阳市、长沙市同步举行，11个重大项目集中开工，总投资872亿元。其中5个水运项目在长沙集中开工，分别为岳阳港虞公港区铁路专用线工程、湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程、沅水桃源枢纽二线船闸建设工程、岳阳城陵矶现代化港口群道仁矶码头和松阳湖三期工程，总投资103.5亿元。

“几大水运项目建成后，对湖南充分发挥高等级航道效能、完善综合性港口功能、推进多式联运体系建设、加快构建现代化综合交通运输体系等具有重要意义。”湖南省水运事务中心负责人表示。

记者观察到，在投资拉动下，2024年内河水运建设有望加速奔跑。

今年，江苏将全面启动“水运江苏”建设，全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程；加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设，建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线高邮段；进一步梳理全省具有“小快灵”特点的通港达园专支线航道项目，开工建设顺堤河等项目。

安徽计划新增高等级航道100公里以上，力争完成港口集装箱吞吐量250万标箱。将着力打造“水运安徽”，开工裕溪口港区滚装码头一期工程；实施长江、淮河干流、涡河等航道整治工程，加快引江济淮二期工程建设；建成2个水上服务区，推动引江济淮派河口等服务区加快完善服务功能；积极支持港口园区集疏运公路和铁路专用线建设。

江西努力扩大有效投资，坚持把项目建设摆在突出位置，力争开工建成乐安河三级航道等7个项目，开工昌江航道提升工程等8个项目，加快推进赣江新干枢纽至南昌二级航道建设工程等7个项目建设，高等级航道总里程突破1000公里。

启航——跑出港口生产“加速度”

1月25日，在山东港口青岛港全自动化码头，数艘货轮在装卸货物。开年以来，山东港口青岛港全力以赴保外贸、保物流、保供应、保民生、保增长，各大港区巨轮频靠、车船如织，一派繁忙景象。

1月31日，满载3583辆上汽名爵国产汽车的“安吉繁花”号滚装船自福州港江阴港区驶离，前往欧洲。这是福州港江阴港区今年首批出口汽车，单航次出口量创历史新高，其中新能源汽车占比达60%。

1月31日，载货43000吨钾肥的“台耀”轮在连云港港顺利完成接卸任务，这批钾肥将被迅速发往山东、河南、四川等地，为春耕提供所需的肥料，助力春耕生产顺利进行。据统计，1月份连云港港口接卸12艘钾肥船，总接卸量达25.9万吨，创下该港钾肥月度接卸新纪录。

近日，各大港口都交出了交出首月成绩单，迎来“开门红”——

1月份，山东港口渤海湾港铁矿完成55万吨，创开港以来铁矿单月吞吐量新纪录；宁波舟山港预计完成集装箱吞吐量412万标准箱、同比增长17.4%，预计完成货物吞吐量10267万吨、同比增长12%；泉州港集装箱吞吐量突破17万标箱，实现翻倍增长；广州港预计完成集装箱吞吐量212.1万标准箱、同比增长30.4%，完成货物吞吐量4639.2万吨、同比增长17.6%……

再来看内河港口。新年伊始，安徽省港口集团芜湖有限公司多项主要经营指标再创历史新高，截至1月31日，芜湖港务公司集装箱吞吐量达13.14万TEU，同比增长18.91%，刷新单月历史纪录；件散货吞吐量达27.49万吨，同比增长52.3%，刷新近十年来单月产量纪录。滚装分公司完成汽车滚装量2.39万辆，同比增长59%，创单月最高纪录。裕溪口港完成到煤84.8万吨，同比增长19.94%；完成国家储配煤27.7万吨，为全力做好迎峰度冬工作提供了有力支撑。

1月份，湖北港口武港集团完成货物吞吐量675.84万吨、集装箱吞吐量27.65万标箱，分别同比增长38.32%、55.2%。旗下阳逻港推动“武汉—洋山”航线出口重箱按目的港集并，出口重箱进港准确率已达到98%，提高船舶装卸效率约15%，减少翻箱率25%，同时建立港区“七路同开”生产模式，上下车平均在港作业时长不超过20分钟，同比减少60%；武汉江盛滚装码头完成商品车滚装作业量5.88万辆，同比增长10.1%，实现营收同比增长42.4%；金口港完成装卸自然吨25.09万吨，同比增长39.11%，其中重大件完成3.85万吨，同比增长77.41%，两项指标均创历史新高……

水运发展的活力，从各种“数据”中可见一斑。这股子决心、拼劲、奋勇争先，全力跑好开年“第一棒”，开启了欣欣向荣的2024水运发展新气象。

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来源：中国水运报

作者：全媒记者 陈珺