潮新闻 记者 蒋欣如 陶韬

00后观察员与汪玉成代表连线。 潮新闻记者 陶韬 摄

安吉县人大代表联络中心工作人员陈贤琴遇到过许多来反映问题的老百姓，但接待00后高中生，她还是第一次。

“代表联络站是干嘛的？”“什么人能当人大代表？”同学们的问题一个接一个，陈贤琴笑着将他们迎进联络站，带着他们找答案。

2022年，随着地方组织法第六次修改，代表联络站成为代表密切联系人民群众、践行全过程人民民主的法定“主阵地”。

3月6日，4名来自安吉县高级中学的00后观察员来到安吉县人大代表联络中心，连线全国人大代表、湖州市安吉县天荒坪镇余村村党支部书记、村委会主任汪玉成，探究小小联络站为何能够迸发大能量。

联络站就在群众身边

走进大厅，同学们都被大屏上密密麻麻的红点吸引。

一个红点代表一个联络站。同学们将地图放大又放大，试图找到湖州全市123个联络站的分布规律。00后观察员王奕茹最先反应过来：“这些站点大多设在沿街的位置！”

00后观察员查看湖州全市联络站信息。 潮新闻记者 陶韬 摄

陈贤琴点点头：“对！为了方便联系群众，联络站大多设在人流密集的地方，这样才能离群众近、离问题近。”

曾连任四届县人大代表的她告诉同学们，20年前，代表想要广泛而密切地联系群众并不是件容易事，“最大的问题是没有固定接待群众的地方。”

2003年前后，浙江率先在全国探索建立代表联系接待群众的平台载体。目前，1507个代表联络站织就一张覆盖全省的社情民意“搜集网”，也成为各级国家机关问计于民、问需于民的重要阵地。

“到了联络站，那我怎么找代表呢？”王奕茹问。

陈贤琴将他们带到一块“人大代表亮身份”展示屏前，一张张照片跃入眼帘。00后观察员凌浩然点开其中一张，代表的姓名、职务、联系方式一目了然。每个档案的右下角还有一个二维码，扫码后可以看到代表履职情况。

连线时，汪玉成代表告诉同学们，自己也有一块身份牌，就挂在天荒坪镇大余村人大代表联络站里，“不要小看这块牌子，它打通了我们联系群众的‘最后一公里’。”

他进一步解释：这是湖州人大联络群众的创新工作，全市5000余名五级人大代表，都将身份亮在家门口或工作点，方便群众“有事找代表”。

“那不是每天会接到很多陌生电话？代表们会觉得烦吗？”凌浩然有些疑虑。

“怕麻烦就当不了代表。”汪玉成代表告诉同学们，联系群众是人大代表的义务和责任，“人大代表人民选，选出来，就是要为人民办实事的。”

解忧集智聚民心

听完介绍，00后观察员王柯懿跃跃欲试，给自己立下两个小目标：找到身边的人大代表身份牌、找到离家最近的人大代表联络站。

“什么问题都可以反映吗？反映后多久能得到解决？”她请教陈贤琴。

陈贤琴说，有关经济社会发展情况，涉及群众切身利益的热点、难点，都是联络站关心的重点，但也不是“来者不拒”。比如，应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事，又或者是涉及群众的个人私事，都不予受理。

联络站方寸之地，就像一个民情调研室、民声接收站、民忧会诊室。

“我们联络站化解过不少‘疑难杂症’。”陈贤琴说，去年，附近书香名苑小区改造中遇到物业保修金审批、施工等难题，由于涉及部门多，进度缓慢，小区业主对业委会意见很大。问题反映到联络站，县人大常委会昌硕街道工委立刻协调相关部门讨论，并实地走访敲定解决方案，一周内就给出了居民满意的答复。

联络站的作用，还在于从接访中发现普遍性问题。比如，受书香名苑小区事件启发，县人大常委会昌硕街道工委助推街道开展小区物业管理服务提升行动，推动投诉量较多的23个小区完成了整改。

“能解决的直接处理，无法解决的形成建议向上提交。”汪玉成代表告诉同学们，今年自己带到全国两会的建议，就从代表联络站的一场夜谈而来。

那晚，村干部们一起探讨村办企业如何发展，有人觉得农村集体经济组织税负不尽合理。汪玉成代表将大家的发言一一记下，又走访农业部门和周边多个村。最终，他提出关于尽快研究制定村集体经济组织专门税收政策的建议。

“民主不是一句口号，是广泛听取各界声音、聚集人民智慧，解决人民要解决的问题。我们怎么感知民意、帮助党委政府做好决策？联络站就是重要的触角。”汪玉成代表说。

持续迭代升级

安吉县人大代表联络中心入口处，写着当地代表联络站的大事记：2014年，县人大常委会办公室出台联络站工作规范和接待群众流程图；2017年，全县24个联络站实现“一站一特色”；2019年完成“智慧人大”等品牌建设全覆盖……

00后观察员张晞感慨：“联络站升级得好快！”

不仅是安吉，全浙江的联络站都经历过几次“大版本更新”。

2014年，浙江出台《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》，要求各地统一名称、保证活动场所、完善规章制度。仅半年后，省人大常委会又开始部署网上联络站建设。“24小事不打烊”的联络站，让联系群众变得全天候、零距离。

2019年，浙江再次下发指导意见，要求联络站积极开展主题接待活动、流动式接待活动，认真处理人民群众意见。“代表督事”、“进村入企”流动联络站、“代表夜聊”等丰富有效的探索应运而生。

2022年，浙江代表联络站又一次迭代升级，依托数字化手段，向立法、监督等工作延伸。有的地方人大打通联络站与市长热线、基层治理四平台等16个平台民情数据互通，助力代表履职更精准高效。

基层联络站也根据地方特色因地制宜。汪玉成代表所在的余村，是绿水青山就是金山银山理念的诞生地。大余村人大代表联络站，便在绿色监督上做足了文章。

“我们联络站专门开发了大气污染防治、工程类民生实事的线上监督功能，把在建的重大项目等实时监控导入数字平台。”汪玉成代表说，驻站代表一旦发现污染隐患，就会将问题上报，由平台实时转交给职能部门。截至目前，该平台已累计发现相关问题63个，办结率100%。

“作为来自基层的全国人大代表我很光荣。以后你们心怀百姓，在自己的工作岗位上建功立业，也有可能当选人大代表。”汪玉成代表鼓励00后观察员，今后多参与全过程人民民主的实践，以更多的亲身经历理解中国式民主。

基层实践点名片

代表联络站是推动代表履职常态化的阵地。目前，浙江全省已实现8万余名五级人大代表就地就近编入1507家代表联络站。

2003年以来，浙江部分地方开始探索建立代表联系群众的平台阵地，这是代表联络站的雏形。2014年，全省乡镇、街道实现代表联络站全覆盖。2015年，代表联络站进入“网络时代”，代表联系群众实现全天候、便捷化和高效率。

00后观察员感言

王柯懿：原来我身边有这么多人大代表联络站，它们就像群众和人大代表间的纽带，既能够解决小问题，也能发现大问题。通过和代表连线交流，我能感受到代表心中“人民选我当代表，我当代表为人民”的情真意切。

张晞：来之前，“谁是我的人大代表”这个问题一直在我脑子里打转。通过这次活动，我找到了答案。代表们亮出身份，也亮出了温度和人情味。我们很快也会有选举权，到那时，我也要投上庄严的一票，选出满意的代表。