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党的二十大报告指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。”为新时代基层治理奠定了总基调、明确了新方向。
社区是基层治理的重点,退役军人是社区治理的中坚力量。在成都市全面推行党建引领“微网实格”治理新模式的背景下,成都市郫都区郫筒街道一里桥社区充分激发“战旗红”力量,打造共建共治共享的基层治理新格局,打通社区“神经末梢”,提升基层治理效能。
路面变整洁了、绿化变多了、邻里更和谐了……行走在一里桥社区金色外滩小区,变化正悄然发生。提起如今的小区,不少住户感慨:“住起来安逸多了!”
小区大变样的背后,是一张覆盖全社区的红色网格。今年以来,一里桥社区传承红色基因,将退役军人志愿服务工作融入“微网实格”工作,构建起以社区党组织为引领,社区居委会、退役老兵、物业公司、居民代表共同参与的“红色微格”新模式,实现“治理一张网、微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”的目标。
建强队伍 筑牢“红色底网”
“小区也有些年头了,大家都希望自己的家园能变得更好。”徐林涛是小区住户,也是小区的网格长。他告诉记者,随着城市不断发展,小区空间已无法满足日益增长的居民需要。
“我们社区党委虽尽力解决,但始终精力有限,最根本的还是要激发小区自治的活力。”一里桥社区党委书记张文涛介绍,2022年,治理迎来突破口。这一年,社区启动“微网实格”工作,按照“划小划微”“全域覆盖”思路,依托社区党群服务中心打造,中心下设8个服务站、微网格159个,并从居民中甄选培养一支充满情怀、乐于奉献、善干善成的微网格长队伍,把网格触角延伸到居民家门口,重塑基层治理最小单元。
一里桥社区盘活退役军人资源
“辖区内老党员多、退役军人多、红色阵地多,这些‘红色’人才经历丰富,对党感情深厚,是宝贵的红色资源。”张文涛也是一名退役军人,在他看来,退役军人存在“三强,一意识”的特点,即党性强,主动意识强,时间观念强,有大局意识的特点,能在“微网实格”中发挥重要作用。
今年以来,结合区域分布特点,一里桥社区组织设置“1+1+1+N”的“红色网格”模式,即1个社区党委+1个小区党支部+1个楼栋党小组+N个党员和退役军人中心户的组织架构,逐步形成“社区党委—网格党支部—楼院红色党小组—党员及退役军人中心户”的四级组织体系。其中,不少退役军人主动担起网格长的职责,徐林涛就是其中一员。
议事管事 激活“红色引擎”
网格治理本质上是把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,因此需要上通下行的参与渠道,积极搭建符合网格实际的社区议事平台,将网格收集的意见建议转化为社区治理决策。对此,一里桥社区在各网格中推动建立红色议事平台,让党员、退役军人、多元主体在议事平台上提出真知灼见,强化社区治理效能。
红色网格员参与社区治理
“过去,社区部分院落居民矛盾纠纷大,居民诉求反映渠道不畅通,党员的先锋模范作用发挥不明显。议事平台搭建后,在定思路作决策前,各级网格员联系党员群众广泛听取社情民意,在作决策时,召开议事会,让居民畅所欲言,充分听取各种意见,把各种不同方案讲出来,然后在民主的基础上加以集中,作出符合实际的决策,提高问题解决效率。”据张文涛介绍,社区探索实施了红色网格“三会一评”工作法。三级网格意见收集会——倾听民声,二级网格议题讨论会——汇聚民智,一级网格议事联席会——兑现民意,三级协同加党员和退役军人中心户述职评议会——接受民评,通过收集意见、确认议题、组织协商、结果反馈四个环节,引导居民有序参与社区建设与管理,构建网格内集事、议事、评事的综合管理体系。
如今,小区居民对小区治理有任何建议和想法,都可以第一时间反映给网格长,之后再通过议事协商,逐渐落实。
深化服务 释放“红色能量”
退役军人为国防和军队建设作出过重大贡献,是社会主义现代化建设的重要力量,新时期退役军人保障工作也提出新的要求。如何更好地关爱退役军人?按徐林涛的话说,“最好的举措就是让我们觉得自己还能发挥作用,还能为人民服务!”
近年来,一里桥社区不断培养退役军人骨干,有序组织和引导更多的退役军人参与社区治理,旨在实现服务保障常态化,长效化,用担当实干提升退役军人幸福感,满足感。建立微网格服务队伍后,通过开展党建工作进网格、政策服务进网格、纠纷调解进网格、志愿服务进网格、环境治理进网格、助残帮扶进网格、文化活动进网格“七进网格”活动,更进一步推动实现退役军人从被服务对象到服务他人的身份转变。
重阳敬老服务进网格活动
今年重阳节,社区联合成都市明诚社会工作服务中心,组织红色网格队伍开展了重阳敬老服务进网格活动,为小区老人提供口腔检查、义剪磨刀等公益服务,赢得了居民们的连连称赞,也让退役军人网格员觉得充满成就感。
“能为社会贡献一份微薄之力,很安心。”曾富军是一名退役军人,也是红色网格队伍的一员,每当社区开展志愿服务活动,总能在现场找到他的身影。(本报记者 牟津雨)