——湖滨街道湖滨社区“城市小区党建+治理服务提质创建工作”系列报道之二
岳阳晚报全媒体 特约记者 黄亚文 通讯员 熊金凤
“小区治理，有了党组织大不一样。纠纷无人理，党组织来牵头；物业不愿管，党员带头干；居民有难处，干部来帮忙。群众切切实实感受到了党的领导在身边、党员服务在身边。”近日，说到小区成立党支部，岳阳市南湖新区湖滨街道湖滨社区宏润家园小区居民张跃荣感慨万分。
随着城市不断发展壮大，居民小区成了基层治理的最小单元。为了与时俱进提升基层治理水平、更好更贴近服务群众，湖滨社区党总支在区党工委组织部和街道党工委大力支持下，按照《南湖新区城市小区党建+治理服务提质创建工作》部署要求，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，将党组织链条由社区延伸到小区，强化小区党组织“主心骨”地位，发挥小区党员的“主力军”作用，唤起小区居民的“主人翁”意识、履行小区管理的共同责任，引领整合各方资源，指导推动协同治理，切实增强了居民群众的获得感、幸福感和安全感。
小区党组织建起来
湖滨社区地处南湖新区湖滨街道南部，共有3个小区、分别为宏润家园、碧桂园凤凰城、月欣小区等3个城市居民小区，近5300名居民，其中社区直管党员和小区业主党员共计354名。针对基层治理中存在党组织力量薄弱、服务群众不到位的问题，湖滨社区党总支书记刘普查坚持以小区党建引领基层治理，依托现有网格划分，按照“居住集中、利益相关、便于管理”的原则，构建起了“社区党总支—小区党支部—楼院（微网格）党小组—党员中心户”的组织体系。其中，小区党组织是党建引领基层治理的“动力主轴”，有明确的职责清单和党员工作制度，例行开展轮班值守、帮办代办、应急响应等工作，真正实现扎根于群众之中、服务于群众身边。
新当选的湖滨社区宏润家园小区党支部委员与区直和街道领导合影留念
截至2023年7月，湖滨社区3个居民小区全部成立了党支部。其中，宏润家园小区党支部被区党工委授予首批“示范标杆小区党支部”创牌支部。经过整合融合，实现资源、力量、功能全方位提升，3个小区通过新建、改建、联建等方式，建成小区党组织阵地和党员活动中心。小区党组织实现了有地议事、有人干事。目前，随着小区党建的逐步深入，党的政治优势、组织优势逐步转化为小区治理优势。从生活环境到宜居便利，居民们正一点一滴感受着身边发生的新变化。
“以前好多人都忙自己的事情去了，不愿意关心小区的大小事情，通过组建小区党支部，我们做工作，小区变漂亮了，管理规范了，大家也都愿意自主管理了。只要让大家住得安心放心，为大家服好务就是我最快乐的事。”月欣小区党支部副书记马小顺开心地说。
党建力量强起来
小区党组织成立后，如何发挥好“主心骨”和“领头雁”作用，带动广大党员群众深度参与基层治理，是小区党建工作的着力点。湖滨社区党总支采取了“找党员、选头雁、聚合力”的“三步走”措施，实现党建力量强起来。
第一步，找党员。小区党组织广泛发动所辖各方面力量，采取居民党员“入户摸底”、在职党员“动员报到”、驻地单位党员“上门发动”、物业企业党员“邀约吸纳”等方式，将社区党员和小区报到的共354名党员分类建立台账，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，深度参与小区治理。
第二步，选头雁。湖滨社区党总支按照有能力、有公心、有热情、有威望的“四有”标准，重点从业主、网格员、物业企业和退休干部等党员中，采取“个人自荐、居民推荐、组织选派”等方式，从推选的15名居民党员中、通过民主选举，共选出3名优秀骨干担任小区党支部书记，选配20名业主党员、居民代表和物业企业、驻地单位负责人等担任小区党组织兼职委员，打造出一支素质优良、担当作为的小区党组织领头人队伍。
第三步，聚合力。小区党组织通过与机关企事业单位契约共建、与大型商场结对包联、与临街门店共驻共建、与物业企业交叉任职、与居民群众共治共享等形式，凝聚起全员参与环境整治、扶贫帮困、小区治理等公益事项的强大合力。
“如今漏水房顶处理好了，楼外面杂乱的线路不见了，道路铺上沥青路面了，社区环境美得让人都不敢认了！”湖滨社区月欣小区居民王建新高兴地说道。
月欣小区党支部在社区大力支持下，督促物业对小区基础设施进行提质改造
以前，月欣居民小区属于征拆还建安置小区，由于基础设施陈旧，历史遗留问题多，成为“问题”小区。居民家中自来水容易出现水压不稳、高峰期水量不足，还有屋顶漏水、下水管堵塞等情况。为妥善解决这一问题，在街道办事处的支持下月欣小区进行了老旧小区改造。今年4月月欣小区党支部成立。小区邻长张岳平既是党员，又有威信，被选为小区党支部书记。张岳平把解决小区居民的“急难愁盼”问题作为重要任务。今年5月的一个傍晚，因水管破裂导致小区停水，小区300多户居民都焦急地等着水做晚饭，小区书记张岳平得知后，及时联系社区派来运水车送来生活用水到小区解急，他带领小区支部党员维护秩序，组织居民排队打水，一直忙到晚上9点多，待自来水公司技术人员把水管维修好后才回家。月欣小区的居民感慨地说：“社区有了党组织，办实事雷厉风行，感觉很暖心，也很放心。”
多元治理动起来
初冬时节，走进湖滨社区月欣安置小区，路面平整干净，车辆停放井然有序。暖洋洋的阳光下，几位老人闲坐在长廊里聊天，孩子们在广场上开心地嬉戏玩耍，银铃般的笑声不时在耳边响起……一幅环境优美、居民喜笑颜开的“安居乐业图”。
几年前，这里环境差、墙体老旧、管网老化、没有规划停车位以及配套设施……这些是老旧小区普遍存在的问题，随着社会的发展，人民生活水平的提高，以上问题日渐突出。
月欣小区是湖滨社区的老旧小区，相对宏润家园和碧桂园凤凰城两个小区来说，设施相对落后，居民大多都是2008年征迁还建的本地居民，小区居民电动车飞线充电，存在严重安全隐患。为了治理这一乱象，月欣小区党支部多次向社区反映情况，结合老旧小区改造，在小区门口、小区主路、小区围墙边三处较空旷的位置修建车棚及安全充电设备。白色的电动车安全充电桩醒目亮眼，重要的线路都包裹在方钢内，即整洁又安全，不仅方便了小区电动车辆的充电，同时给小区增添了一道靓丽风景。
湖滨社区月欣小区党支部联合湖北第二师范学院大学生在小区开展暑期培训班活动
今年夏天，月形湖畔的月欣小区，骄阳如炙，灰砖红瓦，党旗飘扬，盛夏徐徐微风吹拂下，月欣安置小区又恢复了久违的欢声笑语。来自湖北第二师范学院“‘语’你同行·暑期社会实践队”来到小区开展暑期“三下乡”社会实践活动。湖北第二师范学院7名大学生，在16天的公益支教活动，将为20名小朋友们进行作业辅导外，还给他们带来了一些结合自己专业的特色课程，有音乐、美术、剪纸、汉服、硬笔书法、有趣的数学、趣味英语、防拐骗、防溺水安全教育等，为月欣安置小区的孩子丰富暑假生活，用充满趣味的特色课堂，筑造多彩童心梦！
此举，不仅解决了孩子们在暑假无人看管的难题，而且还让孩子们也学到了书本上没有的知识，暑期托管班的开设，在这个征迁安置小区，发挥了实实在在作用，切实帮了学生家长们的一个大忙。
“放上垃圾桶，这块地方就整洁多了。”“现在都提倡环保，改造施工的时候，我希望可以及时进行洒水和苫盖，防止扬尘污染。”……日前，宏润家园小区党支部成员和社区工作人员、居民代表聚在小区“红色驿站”内，一起商议垃圾处置问题。经过充分讨论，大家决定由小区党支部牵头，联系相关部门在小区设置垃圾投放点。小区党支部书记付永红说：“我们通过支部聚党员、党员带群众，带动大家积极参与小区公共管理事务，实现民主自治。”
湖滨社区宏润家园小区“欢庆六一 我爱中国字”少儿书法大赛成功举办
做群众最盼的事，解群众最难的题。以往面对居民反映问题，由于社区人少事多，不能及时有效解决。小区党组织成立后，坚持让党的领导在末端覆盖、尖端发力。目前，三个居民小区党组织先后解决了下水管道年久失修、自来水“一户一表”改造、老旧小区基础设施改造等热点难点问题30余件。
居民幸福感优起来
“来来来，尝尝我家的拿手菜五花肉煲豆腐。”“这是土鸡炖板栗，我煨了好久的。”“试下我屋里拿手菜姜辣鸡爪，保证你吃了还想吃”。日前，宏润家园小区的广场上摆满了小区家家户户的拿手菜，小区首届“邻里文化节”暨宏润家园小区第二届百家宴活动在小区居民们的欢声笑语中拉开帷幕。通过品美食、观节目、唠家常等方式，让居民从楼上走到楼下，让陌生的邻居熟悉起来，疏远的关系亲近起来。
今年重阳节，月欣小区的许爹一边享受着免费的理发服务，一边聆听着耳熟能详的传统花鼓戏节目，其乐融融，脸上笑开花了。这是湖滨社区联合岳阳市大地飞鹰出租汽车公司，在这个征拆还建安置小区开展“情暖金秋·欢庆重阳”活动，为小区居民带来了三场精彩花鼓戏、老年居民免费眼部筛查、为30多位老年人免费义剪理发等一系列服务，即弘扬了尊老敬老的传统美德，又把“义演、义诊、义剪”服务送到了老百姓的家门口。
湖滨社区月欣小区党支部联合岳阳大地飞鹰出租车公司党支部在重阳节把花鼓戏送到老百姓”家门口“活动
“小区门口的无障碍便民通道修好了，我们推着婴儿车出门也方便多啦！”宏润家园小区居民高兴地说。宏润家园小区由于地势原因，原来修建有三大台阶、几十个小台阶。这样小区门头修建得恢宏大气，但苦了老人、推婴儿车的居民，进出大门很不方便。小区党支部通过收集民情民意，汇总出居民需要解决的问题清单52条。经小区党支部反复和小区物业沟通协商下，最后经湖滨街道相关部门同意，小区物业出资，改造门口的台阶，修建了一条方便居民的便民通道。此举，得到坐轮椅的老人、推婴儿车的居民和推车购菜的居民们拍手称快。
无独有偶，宏润家园小区大门口有一条“T”字型路口，连接着湖滨集镇和G240湖滨路段。小区居民出门到集镇购菜和学生到学校读书都要经过这条路口。由于此路段是连接岳阳县至岳阳市的必经之路，不仅车流量大，而且大货车多，车辆速度又快，存在严重安全隐患，居民出行十分担忧。小区党支部了解居民这一诉求后，多次向交管部门反映情况。现在在交管部门的大力支持下，小区门口重新涂刷了醒目的红白双色人行横道标志，并安装了监控摄像头，极大提升了小区居民过马路时的安全感。
在推进治理过程中，小区支部书记履职尽责竭诚为民办实事，宏润家园小区支部书记付永红牵头研究小区重大事项，搜集整理52条治理清单在小区党建宣传栏公示，引导日管会、物业企业和居民代表等多次协商，全力“消单清零”，解决居民急难愁盼问题。月欣小区支部书记张岳平，推选一批党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员成为片组邻“三长”和居民代表，带动其他党员，在小区开展政策宣传、矛盾调解、邻里服务等工作。与此同时，统筹辖区内驻地单位、群团组织、热心居民等多方力量，已联合开展各类活动20多场，共同协商解决疑难杂症30余项……
在湖滨社区，随着老旧小区改造工程的推进，不仅道路边平坦了，小区的人居环境也发生了翻天覆地的变化。小区楼道内外墙面粉刷一新，道路也得到了硬化，更新了地下管网和路灯等基础设施，社区服务功能更加完善，人居环境更加舒适便捷。改造后社区环境得到了大大提升，原来不和谐的声音也变成了真心的称赞。
在社区，党组织不仅要建起来，更要强起来、活起来，更好地为人民服务。湖滨街道党工委书记方三艳介绍，按照区党工委组织部以党建推进小区治理工作要求，通过每年评选“示范标杆小区党支部”，每季度实地观摩小区党建工作，举办小区党建、物业治理等“巡回督促”，既帮助小区党支部书记快速提升了能力、增强了履职本领，又实现了对党支部和党员的有效指导管理，为党建引领小区治理工作的可持续发展奠定了坚实基础。
开辟党建阵地、创新党建活动、调动党员积极性……现在，湖滨街道湖滨社区城市小区党建有效激活了党组织的“神经末梢”，就近解决多起群众的急难愁盼事情，巧用党建“钥匙”开启居民群众生活的“幸福门”，凝聚多元“红色细胞”绘就党群同频共振的“同心圆”，在城市小区治理中焕发出勃勃生机，推动社区居民幸福感节节攀升。