“2022年，福田区全市率先测算碳排放情况、打造近零碳全场景示范项目,新能源产业产值实现倍增……”3月6日下午，广东省深圳市福田区发改局局长庞勤在介绍全区“双碳”工作时信心十足。而一年前，福田区碳达峰碳中和工作的路径还在思考谋划。

发生这一转变的底气来自于眼前的这栋BIPV光伏幕墙建筑——华为数字能源安托山总部基地。此前，该基地在深圳诸多产业园区中并无特殊之处，如今已成为全球最大“光储直柔”近零碳园区，年减碳量3395吨，减碳率达63%。

改变始于2022年2月。深圳市福田区创新设立任务榜、责任令、嘉奖令、问责令“一榜三令”高效执行机制，以类似科研攻关“揭榜挂帅”的方式，以“自上而下”和“自下而上”双向机制生成任务榜单并公开发榜，鼓励和支持党员干部主动争取或谋划国家和省、市重大项目、重要改革、重点工作，全力提升干部队伍执行力、积极性。

“涉及区发改局的榜单任务共有4项，其中加快构建‘近零碳示范区’便是其中之一。”当时全区干部掀起了比拼赶超的热潮，区发改局也随即召开专项会议研究制定任务的时间表、路线图、施工图，积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作。

按照“一榜三令”高效执行机制要求，事关发展全局的项目“战略必争”，事关先行示范的项目“攻城必拔”，事关人民利益的项目“底线必保”，共同绘就全区高质量发展蓝图。

这样的蓝图由谁下笔实现？领导干部必然成为第一责任人。“一榜三令”高效执行机制实行“项目经理”管理责任制度和“里程碑式”监督检查考核制度，推动机制实现“形成任务—明确责任—全程督考—尽职嘉奖—失职问责”的全闭环，即采用“督查考核”和“奖惩并举”制度，分别给予揭榜人“嘉奖令”“问责令”，并将结果分级分类运用于公开通报、绩效分值、亮点赋分以及干部考核任用等方面。同时，福田区纪委监委成立“一榜三令”高效执行专项监督问责组，对任务进度滞后、工作质量不达标，或者不作为、乱作为，甚至违纪违法等问题，迅速调查处理，向不负责者“亮剑”。

“每周开展红黑榜通报，对进度不佳的纳入黑榜，及时发出警示和提醒，考核不通过的同志还将发放‘问责令’。”福田区一名基层干部说：“揭榜后，我们有压力，但更有信心，更添动力。”

主动担当、干事创业的氛围在党员干部之间愈发明显。截至今年2月份发布并揭榜的五批129项任务中，主动申报型任务有51项、占比40%。榜单任务实现了从“要我干”到“我来干”的重大跃升，干部队伍更敢于奔着矛盾问题去挑战。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第6期，作者：颜惊蕾 金永胜）