“清官难断家务事。”尤其是在社区，邻里之间时常会因为鸡毛蒜皮的小事产生矛盾，调解员跑断腿、磨破嘴、操透心，还不一定落个好……近年来，随着城市转型升级步伐加快、社会结构日趋多元、群众利益诉求多样，社会治理中的矛盾纠纷问题也呈现出多样化、复杂化。

肃南县以“主动创稳”“三抓三促”行动为抓手，聚焦基层社会治理，创新工作思路载体，积极探索民族地区矛盾纠纷多元化解模式，着力打造“阿勒齐”调解工作室，推行“一碗奶茶”调解法，充分发挥人民调解在维护稳定工作中“第一道防线”作用，以“以茶为媒”听民情、聚民意、解民困，寻找解决群众诉求“最大公约数”，让“阿勒齐”成为群众身边的和事佬，在暖意融融的茶桌上调解群众的“疙瘩事”，切实维护了市域社会和谐稳定，营造了共建共治共享良好的社会氛围。

“阿勒齐”在裕固语中是“中间人”的意思，是在肃南牧民之间说话极有分量和公平正义的人。在肃南县红湾寺镇红湾社区“阿勒齐”调解工作室，调解员正在耐心倾听群众的诉求，小区停车位不够用、一下雨家里的墙面就渗水、楼道里的灯不亮了……这一件件“小事”都由调解室的信息员们记录下来。红湾社区“阿勒齐”调解室调解员马文静说：“我们按照难易程度，分层次、分类别把信息分流给‘全科’调解员队伍认领化解，形成问题收集、整理、办理、反馈、回访工作闭环流程，一站式为居民解决‘疙瘩事’，实实在在把矛盾纠纷化解在居民家门口，让更多的纠纷化于未发、止于未诉。”

楼院里、茶桌旁，镇社干部、在职党员、居民群众通过“开门说事+评理调事+便民答事+集中议事+会商定事+承诺领事+限时办事+公开评事”的方式边喝茶边讨论，把居民所思所想、所需所盼摆到“桌面上”、列到“日程上”、落到“行动中”，在“一茶一议”间有效回应居民诉求，变居民“问题清单”为政府的“惠民清单”，让居民收获看得见、摸得着的幸福感。“‘阿勒齐’调解室主动上门了解情况并积极解决我们和物业的矛盾，避免了我们直接接触产生冲突，当好了中间人，解决了老百姓的烦心事。”红湾社区居民杨丽霞告诉记者。

“阿勒齐”调解室主任陈新煜告诉记者：“我们以全县各族群众‘宁可一日无饭，不可一日无茶’生活习惯入手，创新推出‘一碗奶茶’调解法这一方式，组建‘1+6+N’全科调解员队伍，以茶为媒推动案结、事了、人和，实现了从治安到平安再到‘主动创安’的新路径，跑出矛盾纠纷解决‘加速度’。”

近年来，肃南县在探索民族聚居地区矛盾纠纷多元化解有效模式的过程中，把调解场所搬到暖意融融的茶桌上，融合各族群众这一生活习惯特点，使居民之间的矛盾纠纷在理性平和的茶香中得以解决，打造出了“枫桥经验”的肃南样板，从而推动了矛盾在基层一线化解，隐患在基层一线消除。

“凡事有交代、件件有着落、事事有回应。”红湾寺镇党委书记鲁燕青介绍道：“设立‘阿勒齐’调解室推行‘一碗奶茶调解法’后，我们变被动应对问题为主动发现解决问题，让居民话有处说、怨有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮，居民心气顺了、怨气小了，干群关系也就稳固了。如今‘阿勒齐’调解室与邻里小院议事、党群微家等阵地有机融合，又被赋予了‘居民说事点’的新身份”。

“在一碗碗茶中，心气顺了、纠纷解了，案结事了，这是‘一碗奶茶’调解法创立与初衷，自‘一碗奶茶调解法’推行以来，共调解矛盾纠纷632起、解决实际问题105件，群众满意率达100%。”陈新煜说道。

张掖市融媒体中心记者 贺承冬