日前，记者从市政府办公室获悉，《昆明市促进残疾人就业三年行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）已经市政府同意于近日印发。《方案》从扩大就业岗位、精准就业帮扶、提高就业能力、支持灵活就业和新业态发展4个方面的主要措施出发，提出2023—2025年共实现全市城乡新增残疾人就业5000人，充分发挥政府促进就业的作用。

精准开展就业帮扶

截至2023年2月底，昆明市共有持证残疾人16.3万人，其中就业年龄段持证残疾人7.8万人，已实现就业人数2.9万人，就业率偏低，残疾人就业困难问题依然突出，用人单位安排残疾人就业的积极性、主动性有待提高。《方案》指出，机关、事业单位要积极采取措施，带头安排残疾人就业。安排残疾人就业未达到规定比例的市、县两级编制50人（含）以上的党政机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），应按要求拟定2023—2025年安排残疾人就业计划，多渠道、多形式，采取专设职位、岗位、适当放宽条件等措施安排残疾人就业，并为残疾人参加招录（聘）考试提供必要支持条件与合理便利。

国有企业应当根据行业特点开发适合残疾人就业的岗位，通过公开招录（聘）、劳务派遣等多种形式安排残疾人就业。开展民营企业助力残疾人就业活动，进一步落实促进残疾人就业税费优惠等稳岗扶持政策，围绕行业特点和产业链开发适合残疾人就业的岗位，积极探索“政企合作、产业助残”新模式，推进“圆通助残就业项目”“一心助残就业行动”落实落细。未按比例安排残疾人就业的机关、事业单位、企业应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。

《方案》指出，要实施农村残疾人就业帮扶行动，扶持一批残疾人就业创业基地和“乡村振兴”残疾人帮扶示范基地，安置不少于200名农村残疾人或农村重度残疾人家庭成员就业。帮助农村困难残疾人或重度残疾人家庭成员掌握1—2项农村实用技能，每年选聘不少于150名符合条件的残疾人担任农家书屋管理员。扶持农村残疾人从事乡村旅游、电商、物流等行业，多渠道吸纳更多残疾人就近就地就业。加强农村富余残疾人劳动力向非农产业和城镇转移，引导和鼓励第三方机构参与农村残疾人转移就业。

全面提高就业能力

《方案》要求，紧密围绕就业需求，实施残疾人就业服务、职业技能提升行动。为不少于300人次残疾人开展免费培训，培训合格率达95%以上，推荐就业不少于50人次。积极与用人单位对接，稳定提升残疾职工职业技能水平，建设和打造一支残疾人技术技能人才队伍。

持续推进盲人按摩行业规范化、品牌化建设，对盲人按摩机构开展申报和年审，并按有关规定进行扶持，促进残疾人稳就业保增收。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所，取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的盲人医疗按摩所，按照国家有关规定，经自愿申请纳入医疗保障定点服务协议管理。推动盲人按摩行业多元化、规模化发展，3年内全市盲人按摩规范化店达到150家，带动盲人就业300人次。

就业困难残疾人帮扶方面，将组织实施云南省“十四五”助残就业“十百千万工程”，积极培育省级残疾人就业创业示范基地，扶持2个以上残疾人辅助性就业机构，帮扶500名残疾人创业就业。

值得一提的是，《方案》明确要实施多渠道灵活就业促进行动，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，为残疾人提供公益性摊位，推动环卫保洁、园林绿化管护等行业提供灵活就业岗位，提高就业重点群体和困难人员的创业贷款可获得性，严格落实国家和省出台的行政事业性收费减免政策。鼓励有条件的地方改造免费经营场地，优先向残疾人高校毕业生、就业困难残疾人提供，对符合条件的创业人员，按规定给予一次性创业补贴。（昆明日报）