住房公积金个贷率是体现公积金支持个人贷款买房力度的重要指标，也是各级住房公积金管理中心资金运行情况的晴雨表。

　　近3个月来，陕西省直中心个贷率均超过90%，根据相关风险防控机制，将于2月1日启动二级响应措施，暂停受理陕西省外缴存职工个人住房公积金贷款业务。

　　不过，这一新政的发布，并不意味着所有想在西安购房的外省职工被拒之门外。运城、临汾、天水、平凉、庆阳、三门峡等属于关中平原城市群的外省城市，其职工仍可在西安市住房公积金管理中心办理自住住房的住房公积金贷款业务。

　　省直中心个贷率连续3个月超90%

　　2月1日起启动二级响应措施

　　1月8日，陕西省住房资金管理中心发布关于启动资金流动性风险防控二级响应措施的通知。其中提到，当前省直中心个贷率已连续3个月超过90%，经研究决定自2024年2月1日起，启动资金流动性风险防控二级响应措施。二级响应具体措施为：暂停受理陕西省外缴存职工个人住房公积金贷款业务。

　　通知要求，严格落实贷款审批制度，加强公积金贷款申请人资格审查，确保一套优先于二套、刚性需求优先于改善型需求等政策要求落实到位，保障缴存职工基本住房需求。

　　二级响应措施于2024年2月1日起实施，在此之前已受理的陕西省外缴存职工个人住房公积金贷款按原政策进行审批，具体以贷款申请录入住房公积金业务系统时间为准。

　　同样受到住房公积金个贷率长期高位运行的影响，西安“商转公”业务仅在2017年试行几个月后，便戛然而止，至今未能重启。

　　1月7日，华商报03版曾刊发报道《“个贷率”攀升至96%，今年西安“商转公”恐无望》，梳理当下西安重启“商转公”面临的困局。

　　2023年以来，全国多地施行或重启“商转公”业务，陕西10个地市、西北五省区各省会也只剩西安还在等待。华商报记者从西安市住房公积金管理中心了解到，截至12月底，西安市级个贷率已升至96%，2024年“商转公”重启希望仍然渺茫。

　　以个贷率85%、90%、95%为阈值

　　实施三级响应办法

　　华商报记者了解到，本次启动的二级响应措施，源于去年12月22日，陕西省住房资金管理中心根据个贷率、资金净流量等指标以及住房公积金使用供需趋势，建立的流动性风险防控机制，实施三级响应办法。

　　当个贷率连续三个月满足风险等级条件，通过综合研判，启动响应措施：

　　（一）一级响应：个贷率在85%（含）-90%之间，流动性调控措施如下：

　　控制异地贷款发放额度。通过对前三个月资金流动情况的分析和住房公积金使用供需趋势的研判，按月制定异地贷款发放计划（原则上当月异地贷款计划发放额不能超过前三月月均贷款发放额的50%），计划额度以外的异地贷款轮候。

　　（二）二级响应：个贷率在90%（含）-95%之间，原则上在一级响应措施的基础上增加流动性调控措施如下：

　　1.购买住房提取住房公积金的时限由购房合同签定（网上备案）或房屋产权登记之日起五年内每年提取一次调整为五年内只允许提取一次。

　　2.暂停受理陕西省外缴存职工住房公积金贷款业务。

　　（三）三级响应：个贷率在95%（含）以上，原则上在二级响应措施的基础上增加流动性调控措施如下：

　　1.住房公积金贷款最高额度调整为基准贷款额度的0.8倍。

　　2.暂停受理住房公积金个人异地贷款业务。

　　3.对贷款发放实行住房公积金贷款轮候制度，重点保障刚需群体购房，轮候的次序为：首套或首次住房公积金贷款优先于二套或二次住房公积金贷款。

　　该风险防控办法中提到，当个贷率下降至下一区间稳定运行三个月后，结合资金供需发展趋势，综合研判流动性情况，调整响应级别，直至流动性恢复正常后解除响应措施。

　　提取政策暂未受到影响

　　未在省直中心贷款的五年内每年仍可提取一次公积金

　　根据陕西省住房资金管理中心风险防控机制，二级响应中的另一条政策为：购买住房提取住房公积金的时限由购房合同签定（网上备案）或房屋产权登记之日起五年内每年提取一次调整为五年内只允许提取一次。

　　此次二级响应启动时，通知中只提及暂停受理陕西省外缴存职工住房公积金贷款业务，是否意味着提取政策未发生变化？

　　《陕西省住房资金管理中心住房公积金资金流动性风险防控办法》第五条提到，通过对住房公积金业务和资金运行情况进行系统分析和研判，同级响应措施既可单一实施，也可组合实施。

　　1月9日，华商报记者向陕西省住房资金管理中心工作人员进行求证，对方表示目前提取政策暂未调整：办理省中心住房公积金贷款（含组合贷款）的，自购房合同备案登记之日起,五年内可申请提取1次；全款购买住房、外中心住房公积金贷款或商业银行贷款的，自购房合同备案登记或取得不动产权证书之日起,五年内每年可申请提取一次。

　　由此看来，此次省直公积金新政并未采取组合措施。

　　关中平原城市群6个外省城市仍可在西安进行公积金贷款

　　虽说此次省直中心对省外缴存职工贷款采取的措施是暂停办理，但何时才能重新恢复仍是未知数。

　　据西安市住房公积金管理中心发布的数据，西安市级个贷率已连续9个月超过90%，截至12月底已至96%，此次省直中心调整措施中也透露个贷率连续3个月超过90%。随着西安房地产市场逐渐回温，购房需求增加，住房公积金贷款相较商业贷款优势明显，个贷率居高不下也是情理之中。

　　不过，省直中心停办省外缴存职工个人住房公积金贷款业务，并不意味着省外职工在西安用住房公积金贷款购房的希望破灭，目前主要影响到的，是在省外工作且打算在西安用省公积金办理异地贷款的购房者。

　　陕西省住房资金管理中心工作人员告诉华商报记者，该中心与西安市住房公积金管理中心分属两个中心，政策并不互通。而根据2023年8月西安市住房公积金管理中心发布的关于关中平原城市群住房公积金协同发展互认互贷的通知，作为关中平原城市群成员城市的运城、临汾、天水、平凉、庆阳市，以及观察员城市三门峡，目前均已恢复办理在西安市购买自住住房的住房公积金贷款业务。

　　虽为外省城市，但这6市的住房公积金缴存职工与西安本地缴存职工享有同等贷款权益。 华商报记者 白仲夏

来源：华商网—华商报

编辑：张洁