今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第九场，邀请山东省科学技术厅负责同志等介绍山东完善建立科技金融政策体系、助力培育新质生产力情况，并回答记者提问。
新黄河记者：
请问人民银行山东省分行在做好科技金融大文章、服务科技企业融资方面，有哪些务实的举措？
董龙训：人民银行山东省分行高度重视科技金融工作，会同有关部门构建具有山东特色的金融支持科技创新体系，引导金融机构增加金融资源供给，金融支持科技创新取得积极成效。截至2024年5月末，全省科技贷款余额11281.7亿元，同比增长12.6%，高于全部贷款增速2.8个百分点。具体举措可以概括为“三个抓好”：
一是抓好服务能力建设，开展“科技金融服务能力提升年”专项行动。将2024年确定为“山东省科技金融服务能力提升年”，围绕7个方面确定25项重点任务，指导全省金融机构通过制定具体行动方案，完善科技金融组织体系，建立科技信贷专属业务流程，健全尽职免责和差异化绩效考核，形成敢贷愿贷能贷会贷长效机制。探索开展科技金融服务效果评估，强化结果运用，推动金融机构持续加大对科技创新资源投入。
二是抓好政策激励引导，用好结构性货币政策工具。在支小再贷款和再贴现项下设立科技创新引导专项额度，激励地方法人银行加大对科技创新领域的信贷投放，2024年1-5月，累计发放用于支持科创领域的再贷款74.8亿元、再贴现225亿元，分别同比增长51.8%和56.3%。2024年4月，中国人民银行设立了科技创新和技术改造再贷款，安排1000亿元专项再贷款，用于激励引导21家全国性商业银行向初创期、成长期科技型中小企业发放首次贷款，另有4000亿元激励引导金融机构发放技术改造和设备更新项目贷款；政策出台后，山东省分行加强政策宣讲，联合省科技厅及时向各银行推送符合条件的企业名单，组织开展银企对接，推动政策加快落地，截至7月1日，全省金融机构已为符合支持条件的科技企业发放贷款9887万元，后续其他符合条件的贷款将陆续投放。
三是抓好多元化金融产品供给，满足科技型企业多样化融资需求。在增加信用贷款投放方面，会同省科技厅制定印发《关于推广“科融信贷”业务 加大对科技型中小企业支持力度的通知》，聚力用好山东省科融信平台科技增信评价功能，强化信用信息共享，支持银行实现对企业信用情况的“精准画像”，加大对初创期科技型企业的信用贷款支持。在破解科技企业抵质押物不足方面，联合省市场监管局、省财政厅印发《山东省中小微企业知识产权质押融资贷款贴息资金管理实施细则》，推广知识产权质押融资模式，扩大知识产权贷款投放，截至2024年3月末，全省知识产权质押融资余额358.1亿元，同比增长62.3%。在拓展企业直接融资渠道方面，会同省委金融办、省财政厅、省国资委等部门召开债券市场支持山东高质量发展大会，宣传解读科技企业发债政策，指导金融机构优化发债服务，助力科技企业发债融资，2024年1-5月，省内科技型企业发行科创票据、科技创新公司债券622.8亿元，同比增长175%。
近日，中国人民银行、科技部等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，对做好科技金融工作作出了一系列安排部署。下一步，人民银行山东省分行将与有关部门一道，围绕落实好工作方案要求，加强信息共享和政策协同，深入开展科技金融服务能力提升专项行动，用足用好结构性货币政策工具，强化评估督导，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，以高质量科技金融服务助力培育新质生产力。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：
科技企业，尤其是初创时期的科技企业往往属于轻资产企业，如何便利这些企业融资，山东有哪些举措？
祝恩元：科技企业轻资产的特点主要体现在固定资产积累少，企业资产主要集中在知识产权、发明专利等无形资产方面，这与传统金融重抵押、重报表的支持模式存在冲突。为了将轻资产科技企业的“软实力”转化为融资对接中的“硬通货”，提高企业融资能力，山东采取了以下措施。
一是实施科技信贷风险补偿和贴息。山东自2016年起实施科技成果转化贷款风险补偿政策，省、市财政共同为银行科技成果转化贷款不良本金承担一定比例的风险，降低银行放贷顾虑。目前省、市风险补偿比例上限达到了90%，同时配套给予贷款企业实付利息40%、最高50万元的一次性补贴，实现风险补偿与贷款贴息政策联动，提高银行放贷、企业用贷积极性。今年安排省级风险补偿资金1184.71万元和贴息资金7829.3万元，支持力度创历史新高。
二是搭建科技金融增信平台。针对传统金融评价模式难以科学、准确评估科技型企业真实价值的问题，建设了山东省科融信综合服务平台，开发科技型企业授信模型，充分挖掘科技数据的金融价值，对企业进行科技增信并出具评级报告，并根据评级结果，促进企业与金融机构的智能匹配。2023年7月平台运行以来，累计为1200余家企业提供科技增信服务，累计授信65.7亿元，推动519家企业与金融机构成功对接，获得“无担保无抵押”融资支持超48亿元。
三是积极利用国家科技创新再贷款政策。今年4月份科技创新再贷款政策实施以来，山东积极响应，紧抓政策机遇。省科技厅进行了专门工作部署、政策培训，各市科技局迅速行动，广泛发动本地科技型企业开展“创新积分”数据填报和融资需求统计。截至目前，山东共向科技部有效上传企业数据1.8万余条，位列全国第5，企业融资需求1398亿元。经过科技部创新积分计算，山东有5300余家企业创新积分评价符合再贷款推荐要求，位列全国第4。目前，各银行符合政策要求的贷款已相继落地。
（山东省人民政府新闻办公室）