湖南法治报讯（通讯员毛永辉）3月16日下午，娄底市副市长、市公安局局长黄江民深入娄星分局长青派出所、乐坪派出所指导中心警务室建设，实地检视娄星分局警务机制改革工作成效，加快推进“市县主战、派出所主防”改革。市局党委副书记、副局长卢韶华，市局党委委员、副局长肖海文参加调研活动。

黄江民一行实地查看了洞新市场、金谷市场中心警务室建设进度，询问了解施工计划、功能分区和工作职责等情况，要求高标准规划城区中心警务室建设，充分发挥警务室平安前哨作用，更好加强治安防控、服务辖区群众。随后，他在乐坪派出所主持召开“市县主战、派出所主防”警务机制改革调研座谈会，与会人员围绕调研主题展开深入交流探讨，市局机关下基层锻炼民警代表作了工作体会发言。

黄江民充分肯定了娄星分局“市县主战、派出所主防”警务机制改革工作成效。他指出，娄星党委政府高度重视改革工作，区委成立高规格领导小组，将资源力量向主防体系落地上聚集；娄星分局向外借力、内盘活力，积极主动探索符合娄星区实际的主战主防模式，实战警种和派出所比学赶超、争先恐后，形成了浓厚的改革氛围和强烈的内生动力，警务机制改革取得初步成效，为全市公安机关加快推进起到了积累经验、示范引领作用。

黄江民强调，全市公安机关要按照“市县主战、派出所主防”思路，加快推进警务机制改革。要完善主战工作机制，压实业务警种“实战主体”职责，建立和完善案件办理分工、所队合成侦查、定期会商研判、工作绩效考核等长效机制，充分调动和发挥侦查员的积极性，全力提升打击侦破的工作质效。要做实主防工作举措，全力争取各级党委政府重视支持，汇集政策、资金、人力等资源夯实社区治安防控；社区警务室建设定位要准、职责要明、考核要清，打造成为基层防控的平安前哨、神经末梢；推进群防群治，发挥内保单位、小区物业、巡防队员的作用，形成“防”的合力，提升“防”的效果。要加强机制改革保障，畅通基层民警职务级别晋升渠道，打通执法勤务和警务技术转换难点，让民警在基层有盼头、有干劲、有前途；坚持警力向基层倾斜，继续推进市局机关警力下基层锻炼，为年青民警成长提供广阔平台；用好绩效考核“指挥棒”作用，以正确的导向、公正的评价激励全警干事创业、争先创优。

娄星、钢城、氐星分局和市局警令部、政治部、刑侦支队等部门主要负责人参加调研，娄星分局部分班子成员、有关实战警种、城区派出所主要负责人参加座谈会。

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖