高标准农田，要建设好更要管护好。

01

常规方式：谁受益谁管护

雨过天晴，博兴县吕艺镇营李村村民潘峰生骑车来到村外，开始巡护高标准农田。“虽然这几天下雨，但多余的雨水都顺着排水渠流出去了，没有造成积水。”潘峰生指着田间的排水渠说，以前，每逢下大雨或下雨时间过长，田间就会出现排水不畅的问题。

吕艺镇高标准农田。

作为营李村高标准农田的3名管护员之一，潘峰生主要负责农田设施的检查。“机井有没有损坏？沟渠有没有堵塞？这些事儿要时刻关注，发现问题，及时上报给村里，村里会安排专人来维修。”潘峰生说。

吕艺镇水利工作负责人封海涛说：“高标准农田建设完成，资产移交受益村后，各村实施村级管护员制度，每村选出2-3名管护员，负责监管。”

长期管护，经费从哪里来？封海涛解释道：“各村通过计量收取水电费的方式，筹集日常管护经费以及支付管护员报酬。”

在潍坊市寒亭区，高标准农田建设项目涉及的村庄也都配备了管护员。寒亭区固堤街道神堂子村村民李庆莲负责1700亩高标准农田的管护。一大清早，她便骑着电动车出了门，每一个出水口、泵站、供电桩在哪里，她都门儿清，“我每天都会到这片地里转一圈。”

为管好护好高标准农田，我省大力推行县乡村三级管护责任人制度，明确县级政府负总责，统筹做好项目建设、管理和运行管护工作，建立完善“建管护”一体化机制，并规定按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则开展项目管护工作，确保“建成一亩，管好一亩”。

02

多方发力：调动经营主体积极性

高标准农田“三分建、七分管”。怎样激发种粮大户、合作社、社会化服务经营主体等各方积极性，实施种田与管田结合？山东各地正在探索。

在费县胡阳镇的一处农田里，刚浇过水的小麦叶片上还挂着晶莹的水珠，胡阳镇人大主席孙宗辉正在查看高标准农田内的出水口。“高标准农田建好了，怎样才能真正管护好，这是个大问题。”2022年，胡阳镇完成5300亩高标准农田建设。一有时间，孙宗辉就到地里转悠。

春灌开始前，他召集高标准农田建设项目涉及的10个村的党支部书记开会，征求大家关于高标准农田建后管护的建议和意见。可从下午开始，到晚上8点，也没讨论出什么结果。

过了几天，孙宗辉又把大家召集起来。会上，他提出成立一个合作社，专门负责高标准农田建后管护工作，并建议，由高标准农田建设项目受益最多的村——胡阳村党支部书记孙庆杰担任负责人。大伙儿一致同意。

“感谢大伙儿的信任，这次镇上拨了3万元用于春灌，我一定用好这笔钱。”最近这段时间，孙庆杰带着各村负责人一直在地里忙活，经过半个多月的努力，高标准农田里的小麦都“喝”上了水。

“高标准农田建后管护，不是一朝一夕的事情。我们成立这个合作社，是希望能集合多方力量共同参与管护。”孙宗辉说。

在距离费县400余里之外的邹平市，种粮大户和村集体形成监管合力，高标准农田管护“更上一层楼”。

走进邹平市明集镇牛官村种植户孙广迎经营的麦地，只见中间有一套指针式喷灌设备，一边旋转，一边喷水。“这是去年建设高标准农田时配套安装的。和传统灌溉方式相比，采用这种新的灌溉方式既省时省钱，又节水节电，节本增效效果明显。”孙广迎乐呵呵地说。

种植户使用指针式喷灌设备进行灌溉。

“去年，我们村2400亩土地，实现了高标准农田全覆盖。”牛官村党支部书记孙志跃说，村里安装了摄像头，24小时不间断对农田实行监控。种植户也参与高标准农田设施的运行管护，村里和他们都签订了协议。“路、水、电、网……现在农田里的基础设施都十分完善。政府给咱建了这么好的农田，咱要维护好。”孙广迎说。

“现在用手机就可以随时查看，很方便。”孙广迎边说边向记者展示。手机里，农田环境一目了然。据了解，从2019年开始，邹平市在部分镇街的高标准农田里，安装了“数字农田”监管和服务系统，可以实时采集田间环境数据和监测田间设施。

03

创新机制：引入第三方参与

为了管护好高标准农田，2019年费县试点先行，引入第三方参与，探索建管结合的管护新模式。

2019年，费县与山东致博水利工程有限公司达成约定，以薛庄镇为试点，探索实施“管护一体，建管结合”新模式。山东致博水利工程有限公司负责薛庄镇部分高标准农田项目建设及维护，“我们与高标准农田所在村签订了管护协议，如果发现田间设施被损坏，村里可直接向我们反映，我们会及时派人前去修复。”山东致博水利工程有限公司总经理郭勇说。目前，全镇约4.5万亩高标准农田纳入了试点。

“我们在各村选择有一定农田管理经验的网格员、村干部作为巡查人员，加强日常巡查和设施设备的维护，发现问题及时上报给第三方，由他们进行管护。”薛庄镇副镇长王世儒说，“经过4年试验，这种建管结合的管护模式有效解决了高标准农田建后不会管、管不过来等问题。”

在管护资金来源上，各地也在积极探索，确保高标准农田建后“有钱管”。邹平市按照每亩2元的标准，建立高标准农田管护资金池；潍坊市寒亭区将保险赔付金作为高标准农田管护的资金来源；淄博市去年财政列支263万元，用于全市高标准农田建后管护。

大众报业·农村大众记者 王萌 陈茹 通讯员 顾兆培 李晓伟 高云野