消费日报网讯（记者 郑红梅）海南省第八次党代会提出，“突出滨海城市的功能和形象，协调推进以新型城镇化为基础的滨海城市带规划建设。”当前，海南省正加快推进“三极一带一区”区域协调发展战略，依托滨海岸线资源，以环岛旅游公路为主轴，以环岛高速铁路、高速公路等交通廊道为纽带，加快形成“2+3”滨海中心城市格局，推动滨海城镇统筹协调发展，构建以中心城市为引领、大中小城镇协调发展的世界级滨海城市带。
新闻发布会现场
4月14日上午，由中共海南省委宣传部举办的海南学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会第九场——“加快推进滨海城市带建设”专场在东方大剧院举行。
五位发布人现场向记者介绍了海南学习宣传贯彻党的二十大精神，加快推进滨海城市带建设等方面的有关情况，他们分别是：中共海南省委宣讲团成员，海南省自然资源和规划厅党组副书记、厅长李东屿；中共东方市委书记田丽霞；海南省交通运输厅公路处处长张福强；中共琼海市委常委、市人民政府常务副市长潘艳红；中国铁建投资集团副总经理、总会计师刘宇栋。
海南省自然资源和规划厅党组副书记、厅长李东屿
李东屿：海南实施区域协调发展助推滨海城市带建设
“今后，海南将从进一步优化国土空间格局、标准建设开发环岛旅游公路及驿站、引导沿海市县向海拓展城市功能、优化滨海城市带资源要素配置等4个方面重点发力。”新闻发布会上，海南省自然资源和规划厅党组副书记、厅长李东屿介绍海南加快构建国土空间体系，助推滨海城市带建设的有关情况。
李东屿介绍，在优化国土空间格局方面，将组织编制和实施省及市县国土空间规划，构建开发边界内外城乡融合、陆海统筹“规划一张图”；加强滨海城市详细规划与资源能源、交通、水利、旅游、历史文化、环保、特殊用途等专项规划的衔接，推动博鳌特别规划区核心区等重点区域详细规划编制，推进省级海岸带综合保护与利用规划、环新英湾国土空间规划、乐东滨海片区空间发展战略规划等专项规划编制；集中连片造大田。启动为期三年的垦地融合“一江四河”流域集中连片造大田行动，在昌化江、陵水河、藤桥河、宁远河、望楼河等“一江四河”流域整治100万亩以上连片大田，打造中国南繁种业“南大仓”，为中国粮食安全贡献海南方案。
在建设开发环岛旅游公路及驿站上，海南串联全省12个沿海市县、40个驿站、50多个旅游景区、68个独具特色的美丽海湾，打造生态环境优质、景观资源独特、历史文化多元、便捷智能高效的世界一流旅游公路。沿环岛旅游公路建设世界一流旅游驿站。配套建设特色旅游服务区和自驾房车营地，推动沿线景区景点、旅游驿站、特色小镇、传统村落等旅游资源协同开放、联动开发、串珠成链，打造一批业态创新、体验丰富、流量集聚的特色化高品质滨海旅游综合体。
引导沿海市县向海拓展城市功能。加快建设琼海、东方等重点城市，与海口、三亚、儋州协同联动，打造多中心、组团式、网络化的滨海城镇空间体系。支持琼海、东方建设临空临港产业基地。推动琼海向海拓展城市框架，提升城市功能，高水平打造国际合作交流平台、国家公共外交基地和国际医疗旅游先行区。推动东方探索港产城一体化发展新模式，以八所港为门户，向南推动临港产业园发展，集聚发展先进制造业。向北高水平更新改造滨海片区，大力发展现代服务业，建设临空临港产业基地、热带滨海宜居城市。鼓励万宁、昌江、临高、乐东等沿海市县，加强滨海资源合理开发利用，因地制宜布局建设滨海新片区、滨海特色城镇、滨海产业园。
优化滨海城市带资源要素配置。将优化滨海城市带土地资源配置，实施差别化土地资源配置政策，新增建设用地指标、林地定额指标安排集中向滨海城市带倾斜。加强蓝绿空间保护和开发，充分利用沿河、滨湖、靠山、临海空间建设城镇绿道网、城镇公园、体育公园、户外运动营地、郊野公园，启动珊瑚礁生态保护修复三年行动及海湾综合整治和生态修复提升行动，将新增珊瑚礁修复面积375亩、新增红树林4500亩，提升滨海城镇空间品质，打造优美人居环境。
中共东方市委书记田丽霞
田丽霞：高水平打造滨海城市带节点城市和亮点城市
会上，消费日报记者郑红梅提问：“今年的海南省政府报告提出“推动以琼海、东方等为载体的滨海城镇化试点”，这对海南省东方市提出了更高要求。东方将着重从哪些方面发力，不断完善滨海城市的功能和形象，从而带动沿海市县的城市功能向海拓展？”
中共东方市委书记田丽霞回答说：“在推进滨海城市带建设时，我们把滨海片区棚户区改造和城市公园体系建设作为示范项目和标志性工程。”，东方在全省“三极一带一区”区域发展格局中定位独特，省委、省政府对东方寄予厚望，要求东方打造滨海城市带节点城市和亮点城市，为全省引导城市基础设施、公共服务、重点产业、重要平台向滨海布局，形成功能完备、引流聚流的滨海城市带发挥示范带动作用。东方将以八所港为门户，向南推动临港产业园不断壮大，向北高水平更新改造滨海片区，不断完善滨海城市的功能和形象，实现“一体两翼”港产城融合发展，成为海南自贸港建设的先行区和重要窗口。
滨海片区是东方乃至海南西海岸的精华片区，总面积9.6平方公里，海岸线长6.4公里。总体定位为自贸港引领示范区、“三生融合”示范区、城市更新改造示范区，总体结构为“一带两脉三心五片”组团式城市结构。东方通过大力发展商务办公、航运服务、涉海金融贸易、旅游消费、生活配套服务等现代服务业，使其成为展示港产城融合发展的海南自由贸易港形象的窗口和靓丽名片。
消费日报记者发布会现场提问
为高质量建设现代化西南部中心城市，奋力打造滨海城市带节点城市和亮点城市，东方逐步形成了“123456”发展战略和战术“施工图”。 “1”是打造西部陆海新通道的重要节点； “2”是推进港产城一体的海南自由贸易港先行区和国家农业绿色发展先行区；“3”是自贸港建设的东方“三大重点任务”，即临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设；“4”是旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业；“5”是打造海南西南部区域经济、交通物流、文化教育、医疗健康和旅游消费“五大中心”；“6”是建设富裕、品质、美丽、文明、幸福、清廉“六个新东方”。
潘艳红：打造“海岛田园特色的零碳智能小镇”风貌
会上，中共琼海市委常委、市人民政府常务副市长潘艳红就琼海市在推进滨海城镇统筹协调发展的过程中，将如何充分发挥博鳌的特殊作用，争当滨海城市带建设“优等生”向记者作了说明。
“博鳌是琼海最有影响力、最具国际范的一张名片。作为世界瞩目的‘外交小镇’，博鳌不仅肩负着服务国家总体外交战略的重任，而且在海南自由贸易港建设的大局中占有重要的地位。”潘艳红说，在琼海推进滨海型城镇化建设的进程中，博鳌始终是不可或缺的核心组成部分。
围绕推进滨海型城镇化建设，琼海从高起点谋划博鳌小镇建设，高质量推进产业联动发展、高标准建设博鳌零碳示范区等方面推进博鳌小镇发展，对照全球眼光和国际标准，邀请了中规院等高水平设计团队，深化博鳌核心区概念规划，为博鳌小镇“量身定制”未来的发展蓝图，目前已形成了初步成果。琼海将立足“全球影响力的政商对话平台”这个总的定位，遵循“生态优先、绿色低碳、严控规模、市场主导”的原则，突出打造“海岛田园特色的零碳智能小镇”风貌。
中共琼海市委常委、市人民政府常务副市长潘艳红
“我们将用好博鳌亚洲论坛这个永不落幕的会展品牌，加强与高端智库、龙头企业的合作，做大博鳌会议生态平台，争取引进更多国际高端、国内顶级的会展企业和品牌落户，推动会展经济的上下游产业链实现协同发展。”潘艳红说，琼海坚持深度融入全省发展大局，锚定滨海重点城市的功能定位和发展方向，以博鳌小镇为有力载体和示范样板，引领带动琼海滨海型城镇化建设，努力争当滨海城市带建设“优等生”！
琼海坚持以“一本三基四梁八柱”战略框架为引领，大力实施“产城融合、城镇提质、乡村振兴”发展战略，推动滨海城市带“优等生”建设迈出坚实步伐。通过以产城融合为路径，加快厚植高质量发展的动能优势；以城镇提质为抓手，精心打造高品质现代化中心城市；以乡村振兴为基底，不断提升人民群众获得感幸福感等方面发力，扛起滨海城市带建设的琼海担当，奋力谱写中国式现代化的琼海新篇章！
张福强：环岛旅游公路12月底通车
“交通是基础设施发展的先导性、基础性产业，滨海城市带的建设离不开交通的加快发展。”在发布会上，海南省交通运输厅公路处处长张福强说，目前，我省滨海地区已经有高速公路、普通国道、环岛高铁3个交通主通道，还有比较完善的省道网和农村公路网，目前在建的G9812高速公路建成后，琼海将成为我省第一个“镇镇通高速”的市县。目前，环岛旅游公路项目建设已进入冲刺阶段，计划今年6月底实现路基段通车，12月底大桥段通车，从而实现全线通车。琼海境内56公里已经全部通车，东方境内74公里也会按时通车。
在环岛旅游公路建设过程中，海南省坚持“国际旅游消费中心标志性项目、海南岛的传世之作和海南人民的传家宝、全域旅游增量吸引物、贯彻新发展理念的展示窗口”的“四个定位”，坚守生态底线，提升景观风貌，提高通行服务品质，努力打造“生态路、景观路、旅游路、交通路、幸福路”。
海南省交通运输厅公路处处长张福强
张福强说，环岛旅游公路将按照打造“快进慢游”交通体系和“珍珠项链”空间布局的目标，坚持生态选线、旅游选线、功能选线，因地制宜，穿绕结合，顺势就坡，充分展现沿线自然风光和风土人情。公路共串联370多处景点，布设观景台等190余处服务设施，努力实现对顶级风光的最佳融合、对生态环境的最大保护、对历史人文的最强展现、对旅游需求的最大供给。加强生态修复和景观绿化，优选符合本地特色物种，合理进行绿植搭配，营造色彩斑斓的四季美景之路。充分挖掘沿线历史文化、民俗风情等文化底蕴，利用服务设施建筑等展现地域文化。系统梳理和整治沿线风貌问题，消除景观污点，打造全域、全景、全程美景。让我们的路既融入自然又高于自然，给沿线带来美好和文明。
张福强说，环岛旅游公路将是一条智慧公路。项目已部署建设云控中心和智能网联设备，建设交旅融合、车路协同等5个智慧应有平台，运用智能感知、数字孪生等信息技术，整合沿线驿站、景点、服务设施等资源，构建“线上＋线下”的公共服务体系，全景化展示环岛旅游公路沿线服务环境，并配套开发App小程序，为游客提供全方位的资源信息服务。
刘宇栋：东方滨海片区棚户区改造项目总投资66.27亿元
发布会上，中国铁建投资集团副总经理、总会计师刘宇栋在发布会上回答记者提问时表示，因看好海南滨海城市带的发展前景和东方市的营商环境，2022年4月，他们联合中国铁建系统内多家设计、施工单位组成联合体，参与并中标东方市滨海片区棚户区改造（AB区）项目。滨海片区棚户区改造项目规划总面积3747.51亩，主要建设内容包括征地拆迁、安置房建设、市政道路、西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程等基础设施建设，总投资66.27亿元。
“作为东方市重大民生工程，以及打造滨海城市带典范的重要抓手和重要载体，滨海片区棚户区改造项目实施近一年来，一手配合征收拆迁、一手加快项目建设，各项工作有条不紊推进，取得了积极成效。”刘宇栋说，征收拆迁方面，截至目前，项目合作范围内约2812户待征收房屋已签约2679户，总签约率约95.27%。征拆款拨付工作于2022年9月启动，目前已审核完成征拆拨付31批，共783户，已拨付征拆款超过4.53亿元。与此同时，根据项目开发建设时序、签约进展及现场腾退情况，于2022年11月启动A区拆除工作，目前已拆除完成695户，拆除面积约7万平方米，占到拆除总面积的36.8%。
中国铁建投资集团副总经理、总会计师刘宇栋
项目建设方面，截至目前，项目就近安置区安置房前期各项建设手续均已办理完毕，施工图已完成设计，正在紧锣密鼓地进行土方开挖和桩基施工，已完成投资9217万元。此外，市政道路一期地勘工作已经完成；西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程和市民广场初步设计已经完成；就地安置房、滨海景观路设计方案正在做修改完善，有望于今年6月启动。
刘宇表示，今年，滨海片区棚户区改造项目计划完成投资16.69亿元，计划完成就近安置区安置房主体结构、50%的二次结构，完成就地安置区4个地块地下室施工，完成滨海景观路建设，完成市民广场总工程量的60%，同时加快推进西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程报批报建、施工图设计等工作。接下来，将全力把项目打造成精品工程、优质工程、样板工程，早日圆拆迁百姓“安居梦”，以实际行动助力东方市打造滨海城市带典范。