怀化日报全媒体讯  日前，在市六届人大常委会第十二次会议上，《怀化市鹤中一体化发展促进条例（草案）》（以下简称《条例》）进入一审。

（审议现场）

市委六届三次全会提出，做大做强中心城区，加快推进鹤中一体化融合发展。市委六届四次全会提出，全力推进鹤中一体化，着力构建经济增长新引擎。市委六届五次全会提出，奋力建设以鹤中一体化为核心的区域开放新格局。立法工作顺应现代化新怀化建设发展潮流，将有效解决制约鹤中一体化发展体制机制等问题。

一审前，市人大环资委与市人大法制委、市发改委、市鹤中一体化筹备组、市司法局组成联合调研组，先后深入鹤城区、中方县、怀化高新区、怀化国际陆港经开区、市自规局、市住建局、市交通局、市城管局、市环保局等调研座谈。赴湖南长株潭一体化事务中心、湘潭市长株潭一体化事务中心交流学习长株潭一体化立法工作经验，成功拟定《关于<怀化市加快鹤中一体化发展促进条例>的立法调研报告》。

《条例》（草案·一次审议稿）共32条。《条例》草案指出，本《条例》所称鹤中一体化，是指鹤城区、中方县以及怀化高新技术产业开发区、湖南怀化国际陆港经济开发区（以下简称“三区一县”），通过相互协调与统一，推动产品和要素自由流动、基础设施和公共服务共建共享，形成“三区一县”城市间功能合理分工、产业协同合作、要素资源优势互补的区域发展联合体。

（全媒体记者 李江）