新时代中国特色社会主义思想为国资立心、为国企铸魂,是省政府国资委主题教育的根本使命。省政府国资委认真贯彻落实党中央和省委工作部署,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,锚定“走在前、作典范、见实效”目标,国资和国企“两篇文章联起作”,真学和实做“两条主线融合抓”,制度和工作“两个成果一起出”,不断砥砺姓党为民的国企本色,以高质量主题教育推动国资国企高质量发展。
“一条主线”贯穿,理论学习入脑入心
理论是武器,思想是力量。开展理论学习,接受思想洗礼,是共产党人的必修课,更是开展主题教育的题中之义。省政府国资委坚持以学习新时代中国特色社会主义思想为主线,创造性打造“四个示范”学习品牌,在学深悟透关于国资国企重要论述和视察河南殷殷嘱托上做到学思悟贯通、知信行统一。一是党委中心组示范领学。开展“沿着足迹学思想”系列活动,党委中心组到中豫港务集团、郑煤机集团、中铁装备集团等开展联学,重温领袖嘱托,感悟思想伟力。以“专题学、大家讲、书记评”形式开展理论中心组学习,发挥“关键少数”头雁效应。二是“国资大讲堂”示范讲学。办好“中原国资大讲堂”,邀请宋志平、靳海涛、姚洋等专家学者,围绕全球变局下的中国经济、现代化河南建设总体部署、创建一流企业、加强国有资本运作等专题辅导授课、释疑解惑,持续提升“管企必先知企”的专业能力。三是“双联双促”示范联学。坚持国资国企联动、省市两级互促,推动机关党支部与省管企业、地市国资监管机构党支部结对联建,先后开展“书香国资”“信阳新县忆初心·建新功”等活动,通过“机关带系统、一级带一级”,做好深化内化转化文章。四是“国资青年说”示范研学。多渠道、常态化开展国资委青年创新理论学习小组学习,组织开展诵读经典读书交流活动,赴红旗渠、安钢集团现场研学,传承发扬红旗渠精神,赓续红色血脉。开展“8+N”专题研讨,青年干部人人“备课”、个个发言,推动学习效果从“量的积累”到“质的飞跃”。
“三个统筹”引领,调查研究破题有解
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。省政府国资委坚决用好“深、实、细、准、效”调研五字诀,以“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”的思维,自上而下运用“立、研、解”工作思路开展调研,身到心入,问需于一线职工,问计于“民间高手”,问策于他山之石,以调研成果为改革发展开路。一是统筹大事与实事“立题”。把握总体与具体、宏观与微观、战略与战术,制定大兴调查研究工作方案和任务清单,每位班子成员领衔“1个战略性课题+3个战术性课题”,采用“委党委出题、班子成员领题、个人选题”相结合方式,确定一批重点调研课题,领导干部人人肩上有担子。二是统筹内力与外力“研题”。坚持内外兼修,推动“内外脑”有机联动、双向发力。赴深圳等地学习先进经验,谋划我省国企改革深化提升行动,力争在若干领域成为全国首创者、领跑者。实地考察山西神农科技集团“管委会+公司”运营经验,提出省市企一体化运作“中原农谷”新模式。按照政府、专家、企业“三三制”原则召开多场国企改革座谈会,聚焦新一轮改革顶层设计、前沿问题等研讨论证,让方案更切实际、更可操作、更能解决问题。三是统筹共性与个性“解题”。区别调研发现问题的整体需求与个性诉求,逐企分析研判,逐项把脉问诊。针对反映集中的土地问题,建立企业涉土涉矿问题协调机制,“一揽子”推动省管企业土地资源盘活。组织专班赴万基集团等专题调研,推动全省钢铝铜产业融合发展,成果已转化为具体实施方案。组织“学思想、立新功”案例分享会,各支部围绕答好高质量发展问卷,现场交流分享出彩瞬间。与省委第三十二巡回指导组同题共答,针对省管企业反映问题面对面沟通,逐条明确措施,推动问题解决。
实干导向发力,改革发展蓄能增势
改革发展成果是检验主题教育成效的“金标准”,国资委工作干得好不好,最终要体现在推动省管企业高质量发展上。省政府国资委把主题教育凝聚的强大意志、激发的磅礴力量贯注到工作中,转化为干事创业的加速器、真金白银的成绩单,走好新时代国资国企改革发展之路。一是聚改革之势。国企改革三年行动终期评估获评国家A级且位次较上年前移,涌现出河南能源、河南资产等一批“河南改革样本”,洛轴集团、豫光金铅入选国家“创建世界一流专精特新示范企业”,21户企业入围国家“双百企业”和“科改示范企业”,数量居中部第一。新一轮国企改革方案讨论稿已提交省政府研究,进度全国领先。坚持边谋划边推进,启动实施资产优化、创利增效、降低资产负债率三大攻坚工程,国企改革深化提升行动开局之战取得阶段性成效。持续推进重组整合,在省管企业层面,电子信息、钢铁有色等重点领域战略性重组顺利推进;在子公司层面,新组建豫健体育、豫健生物医药、中原农谷投资运营公司等一批专业化公司,为服务全省重大战略、建设现代化产业体系提供有力支撑。二是谋发展之道。以项目建设厚植发展后劲,河南钢铁集团周口基地世界最宽板材生产线等重大项目开工投产。以开放合作搭建发展平台,中国国际速递、中资特种物流、中交管道工程等央企重要子公司落户河南,央企省企港区行等活动签约40个项目总投资近200亿元。组织企业开足马力拼经济,1—6月实现营业收入3254.4亿元,同比增长20.6%;利润总额184.2亿元,同比增长50.4%,完成年度目标的65.8%;净资产收益率同比增加1.1个百分点,全员劳动生产率同比增长18.5%,营业收入、利润总额增速始终保持全国前列。积极履行社会责任,主动承担助企纾困、房屋租金减免、稳岗就业、能源保供等急难任务,上半年全力保供电煤1176.9万吨、支持乡村振兴捐赠近1000万元。三是破创新之局。实施创新领跑行动,落实好国有企业科技创新24条、人才新政20条等政策措施,探索费用加回、考核加分、人才加薪、股权加持、责任减压“四加一减”创新激励措施。组织省管企业赴郑州大学、哈工大郑州研究院等对接关键技术,推动CVD金刚石装备科研成果转化落地,平煤神马碳化硅半导体材料填补我省第三代半导体产业领域空白。1—6月,省管企业研发投入29.8亿元,169户规上工业企业研发活动在全省率先实现全覆盖。
实绩实效检验,检视整改真刀真枪
检视整改是发现问题、解决问题的关键,检视问题、整改问题的“成色”直接影响主题教育的成效。省政府国资委坚持“既做必成”,不看说了什么、做了什么,重点看做到了什么、做成了什么,让广大职工群众真正感受到开展主题教育带来的实际成效。一是问题查找有深度。盯紧“增量”,围绕调查研究中发现的企业土地等资产闲置多的问题,一企一策推动资产盘活,拟优化资产项目334项,已完成101项,回笼资金20.4亿元,“河南省管企业资产优化问题研究”在省委《调查研究》刊发。关注“存量”,对审计整改提出的部分监管企业财务决算整改不到位、成效不明显等问题,及时开展“回头看”“过筛子”,不实不准的及时纠偏。二是动真碰硬有力度。坚持边检视边整改,分清轻重缓急,抓好分类整改。主题教育征求意见梳理出的11个问题加快解决,30项整改措施已完成20项。迅速落实楼书记在7户省管企业调研和两次国企改革座谈会上重要指示,梳理重点任务20项,“一事一策”逐条逐项落实。扎实开展省管企业与民营企业合资合作中国有资产流失损失风险专项整治、粮食购销领域腐败问题专项整治等,从“小切口”发力解决改革发展“大问题”。三是开门整改有温度。以群众口碑为硬标准,虚心听取职工群众心声,开展省管企业对机关处室ABCD分级评价,让职工群众意见建议成为履职清单。学习借鉴“浦江经验”,实行委领导包案制度,妥善解决企业职工反映的生活困难问题,做到“案结事了”“事心双解”。省政府国资委被评为全国“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”、全省来访接待“人民满意窗口”。
治事治制并重,建章立制抓常抓长
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,是党和国家各项事业发展的重要保障。省政府国资委坚持“当下改”与“长久立”相结合,把主题教育中总结发现的好思路好做法好经验以制度形式规范起来、固定下来,及时把实践成果转化为管根本、利长远的制度成果,力求长效常治。一是制度梳理突出时效性。坚持立改废释齐抓,编印《省政府国资委规范性文件汇编(2004-2022)》,共收录现行有效规范性文件89件。动态调整授权放权清单,《省政府国资委授权放权清单(2023年版)》下放权限事项从20项增至28项,以“市场之手”调配国有资本进退留转保,最大限度释放企业活力。二是制度制定突出针对性。小智治事,大智治制。新制定融资担保、金融业务、高质量财务管理体系建设等规范性文件,首次开展省管企业重大项目投资平行论证。研究出台分类分级差异化督促企业落实安全生产、生态环保主体责任等两项制度,实现差异化精准化管理,为全国首创。三是制度执行突出严肃性。从讲政治高度做好审计反馈问题整改,印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干规定》,推动整改工作科学化制度化规范化。开展省管企业与民营企业合资合作中国有资产流失损失风险专项整治,挽回损失26.89亿元。创新推出企业违规经营责任追究“六通”机制被国务院国资委推广,监管的能力、威力、效力稳步提升。