攀高比强争先锋，跨越赶超作表率。7月29日上午，首届淮安市“最美公务员”发布仪式举行，淮安市市场监管局孙人清榜上有名，获颁“最美公务员”荣誉称号，孙人清是市场监管部门的杰出代表，集中体现了市场监管人敢为人先的攻坚速度，坚守民生的法治力度，惠企发展的服务温度。

孙人清：敢为人先的“招商尖兵”

孙人清，男，1974年11月出生，中共党员，淮安市市场监督管理局法规处处长、一级主任科员。曾获 “淮安市社会治安综合治理工作先进个人（记二等功）”“淮安市法治建设工作先进个人（记二等功）”“淮安市重特大项目攻坚先进个人”等荣誉。

速度：项目招引迅捷如风

故事要从2021年说起。“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，作为公务人员，孙人清深感责任在身，但苦于项目信息一直没有着落。为此，他积极发动家人帮忙搜集，经过不懈努力，获得浙江台华新材料股份有限公司想要投资扩产的重要信息，赶紧上报市市场监管局党委。市市场监管局迅速行动起来，联系产业对口的洪泽区，进行系统跟进，为企业出具专业投资分析报告，全力推介淮安洪泽的投资环境和区位优势。

前方密切联系，后方充分准备，让洽谈成为现实。2021年4月30日，淮安市市场监管局、洪泽区政府有关领导组团拜访浙江台华公司董事长，2个多小时，双方就投资内容、投资计划、相关政策等进行深入交流，当场确定投资意向。2021年10月，浙江台华（江苏）项目正式签约，项目计划总投资达120亿元，实现淮安百亿级工业项目招商零的突破。招进来，服务好。此后，包括孙人清在内的淮安市市场监管人在项目建设过程中积极做好对接服务，帮助企业快速办理工商注册登记，为企业特种设备安装做好现场指导、技术帮扶，推动项目加速落地投产。目前该项目一期已竣工投产。“淮安101%服务不是说说的，而是能兑现的。正是孙人清等一批帮办人员的热情服务，项目得以顺利快速落地。”项目相关负责人说。

温度：监管执法刚柔相济

营商环境，在帮扶的热情，也在执法的温情。结合多年执法经验，孙人清深入发挥职能作用，立足本职工作，积极推进全市市场监管部门包容审慎监管，助力110项市场监管领域轻微违法行为“免罚轻罚清单”和14项“不予实施行政强制措施清单”出台。淮安市市场监管局还统筹分析疫情因素，组织出台《新冠病毒疫情期间市场监管行政处罚案件法制审核指导意见》，明确对因疫情影响，生产经营遇到困难的企业，依法从轻减轻直至免予处罚，为企业发展营造良好法治环境。

2022年，全市市场监管系统轻微违法行为不予处罚187万余元，轻微违法行为从轻减轻处罚1182万元。全市市场监管系统5起案件被市委营商办和市司法局联合评为包容审慎监管十大优秀案例和十大好案例。“行政处罚不是一罚了之，而是为了让企业更好地遵守市场秩序，适当人性化一点，不会影响法律权威，却能减轻小微企业负担，帮助企业更好地生存发展。”孙人清说。

深度：法治市监亮点频出

市场监管工作贴近民生、包罗万象，结合淮安实际，如何做好每一次执法？成为孙人清常常思索的问题。在充分遵循法律条文的基础上，他进一步深挖具体判例的参考价值，组织编印《市场监管千字文案例》。每一篇“千字文”案例字数不长，却内容丰富，包含具体案情、违法行为分析、办案过程、处理结果、法律精神适用等多方面内容，让后续执法者有所参考。孙人清本人撰写的《处罚与教育相结合原则在市场监管领域的运用探讨》，获首届长三角市场监管系统法治理论研究课题二等奖。“工作多年，有了些心得体会，总结提炼出来，是对自己的交代，也希望给其他同志一些帮助。”

此外，在工作中，孙人清深入推进市场监管案件指导制度，积极组织开展“法润淮商 市监护航”普法共建、法治竞赛等普法工作，他个人主办的行政复议案，被江苏省市场监管局评为十大优秀复议案例。执法、用法、普法，正是有像孙人清一样的许许多多淮安市场监管“执剑人”的不断努力、真抓实干，淮安市市场监管部门在法治监管方面才会持续提优、亮点频出。淮安市市场监管部门也将不断助力营造法治化营商环境，推动淮安经济社会高质量发展。

速度！温度！深度！一位榜样也是一种身影，一个标杆也是一份真情。为孙人清点赞！为所有用实际行动擦亮淮安“市监护航”工作品牌的市场监管人点赞！