“检察官，我们已经把欠的税款足额补缴了，还调整了经营模式。今年元旦小长假，我们不仅每天满房，到春节的预订都满了。”近日，贵州省雷山县检察院在开展公益诉讼“回头看”时，某网红民宿老板向检察官介绍道。

2023年8月3日，雷山县检察院通过“益心为公”检察云平台受理了一条线索：“我们在网上订了这家2000多元一晚的网红民宿，结果老板承诺的服务差了好多，感觉自己被骗了。”

被消费者投诉的民宿位于雷山县某少数民族特色村寨内。检察官经网上检索，看到该民宿单个房间均价在2000元左右，最高达3980元，且均显示已预订。但当检察官前往该民宿咨询前台工作人员时，发现民宿不仅有空房间，且房价明显低于网上价格。

“我在网上做攻略时，看见一个短视频平台一直推荐这家民宿，而且下面都是好评，但是入住后发现这家民宿提供的服务和价格明显不符。”一名曾入住该民宿的游客向检察官讲述了自己的经历。

“饥饿营销”“刷好评”，会不会是这家民宿火爆的原因？该民宿是否涉嫌虚假宣传，侵害众多不特定消费者的合法权益？为进一步了解该民宿的实际情况，检察官筛选出某短视频平台上关于宣传该民宿的视频进行批量比对，发现所有视频中介绍该民宿的文本材料和图片基本类似，且大部分视频下关于民宿的好评均是相同账号发布。

为核实该民宿的实际经营情况，办案检察官调取了商家2022年4月以来的市场主体登记、税务申报和游客登记入住等相关信息。面对海量的数据，如何找出办案需要的重点信息成为办案关键。办案组根据办案需求，设置了包括日期、网上售价、实际售价以及入住成交金额等关键词，对调取的数据进行分析碰撞，发现该商家除了网售价格和实际售价有价差，线上显示满房但实际入住率不足等涉嫌虚假宣传的问题外，还存在申报纳税额明显偏低的问题。作为一家拥有70多间房间的民宿，其2022年实际经营额大约在130万元，2023年上半年的实际经营额大约在400万元，但其申报纳税额仅为5万余元。随后，检察官用相同的数据分析方式，对涉案村寨内的其余200余家民宿进行核查，发现有20余家民宿存在税务申报金额异常问题。

为全面了解当地民宿的发展情况，厘清新业态民宿的税款征收监管责任，雷山县检察院召开了由民宿代表、税务、市场监督管理等单位工作人员和人大代表参加的公开听证会，并于2023年9月22日向税务部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，建议其在加强对民宿等新业态行业税收监管的同时，贯彻落实支持小微企业、个体工商户发展的税收优惠政策。同时，针对“短视频引流”暴露出来的民宿行业普遍存在的虚假宣传问题，该院向市场监管部门制发了社会治理检察建议，督促其进一步规范新业态的经营秩序，维护消费者合法权益。

收到检察建议后，税务部门开展了专项整治，依法督促涉案民宿补缴税款22万元，对存在类似问题的民宿追缴税款173万元，对符合税收优惠政策的其他民宿落实减免优惠393万元。此外，针对虚假宣传问题，当地市场监管部门已启动监督程序，并走访各民宿，普及相关法律知识。

（来源：检察日报·公益周刊 作者：汪静）