2023年以来，全市公安机关在呼伦贝尔市公安局局党委统一部署下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足边疆地区社会治安特点，用足用活人力与社会资源，在以往群防群治做法与队伍基础上，组建全市“平安义警”队伍，盘活市域社会治理与平安建设资源，初步取得积极成效。

截至2023年6月，全市组建成型义警队伍186支、涵盖2902人，覆盖全市；形成警民联合巡逻路线532条；义警志愿者参与调处各类矛盾纠纷612起，协助排查治理安全隐患1509处，开展各类安全、法治宣传1035次；直接、间接止损190万元，建设平安义警工作站52个。

把准政治方向，锚定建设目标，做足做好建设规划

呼伦贝尔“平安义警”是立足呼伦贝尔市实际，传承边疆地区群防联防、共同守边的历史经验，秉承“忠诚奉献、友爱和谐、共治共享、守卫平安”的精神理念，在新形势下组建的平安建设志愿者服务队伍。

市公安局党委严把政治方向，精准确定义警队伍定位，将“平安义警”建设作为深入贯彻落实党的二十大精神的具体实践，按照党委政府统一领导，公安机关指挥调度的管理模式，各旗市因地制宜、积极组建、分级管理、自主运行、协调联动，将义警建设作为创新推进具有呼伦贝尔特色社会治理现代化的新路子。统一制定《呼伦贝尔“平安义警”公约》、《呼伦贝尔市“平安义警”章程》，初步将“平安义警”志愿服务精神总结为忠诚奉献、友爱和谐、共治共享、守卫平安。设计全市统一的“平安义警”标识、旗帜、服装与制度体系，统一全市“义警工作站”建设标准。

兼顾政治、社会、法律效益，呼伦贝尔“平安义警”作为社会治安防控体系建设的增长点，将打造出一条警民共治、警企协作的融合之路，也将成为社会治安平急转换、应急处突的短打利器。

尊重基层首创，坚持知行合一，迅速扩充队伍规模

鼓励、推动基层首创与实践，拓宽平安志愿者吸纳路径，一方面依托原有群防群治组织与力量，对各地已建成的联防队、“红袖标”、护校队、护路队、农牧民巡逻队等群防群治组织和力量进行再梳理、再加强，重新理顺公安机关指导关系，增强工作能力。另一方面重组平安建设专职力量，广泛吸纳党政机关、厂矿企业、学校医院与事业单位内部安全管理部门工作者与保安力量，成为志愿服务者，以“平安义警”队伍建制开展工作。

伊敏分局与华能伊敏煤电公司共建，在公司安保队伍中招募20名政治可靠、熟知民情的安保人员组建了“伊敏义警队”，将其作为作为分局辖区平安建设的有力辅助力量；阿荣旗公安局分别在齐鲁制药（内蒙古）有限公司（呼伦贝尔分公司）、阿荣旗蒙西水泥有限公司、阿荣旗荣嘉新能源科技有限公司三个企业中招募建立了3支企业义警队伍，队伍总人数88人；海拉尔公安分局建设派出所在呼伦贝尔农垦谢尔塔拉农牧场有限公司的支持下，组建了一支30人的义警队伍，初步打造了“警长+警格员+义警队员”社区警务新模式；根河市在得耳布尔镇矿业企业挑选管理层、安全生产、安全保卫人员组建企业义警队伍，有力延伸平安建设触角。

在扩大吸纳特警队伍的同时注重分类施策，各级公安机关对照辖区实际组建不同类别、不同专长的义警队伍。新城分局在呼伦贝尔市职业技术学院招募组建“希望之星”校园义警队；鄂温克旗公安局发动出租车司机组建“反诈义警”；满洲里市口岸义警、鄂伦春旗岭上义警均在当地产生较好社会影响力。

聚焦民生需求，突出问题导向，催生平安建设成效

通过推进建设“平安义警”队伍，进一步抓实社会治安整治与平安建设各项工作。围绕强化矛盾纠纷排查化解、强化辖区治安巡逻管控、强化防范电信网络诈骗等方面持续发力，有效提升社会治理整体水准。

进入播种季节以来，大农分局辖区“农垦义警”着装上岗，协助民警在甘河农场广场和大杨树东仁和广场开展步巡；呼伦湖分局乌尔逊河捕捞分公司义警队和鄂温克旗公安局护林义警队在生态保护区沿线巡逻，加大对候鸟其栖地、停歇地等重点部位的保护力度，严厉防范非法狩猎、捕捞等行为；满洲里市公安局道南派出所“义警”仅在2023年五一假期就协助排查流动人口560人、参与化解矛盾纠纷5起......

额尔古纳市公安局整合党政部门与义警队伍力量，在热点景区建设“右岸.北疆”快警站，打造快速出警、快速办理涉旅案件的警务站，目前正在建设湿地景区、国家湿地公园、白桦林景区3处“快警站”，组织景区义警在湿地景区出入口、景区内观景点等人流密集的部位定点驻守，维持游客通行和拍照秩序，减少景区人流车流堵塞。伊敏分局、海拉尔分局经常性组织义警深入辖区繁华密集地段，通过面对面宣讲、发放宣传单等方式开展反电诈宣传。

心中有义，平安有我。呼伦贝尔义警队伍立足于防、立足于早、立足于准、立足于快、立足于小，下沉社区化身最小网格，下沉巡防一线化身最小作战单元，下沉群众身边化身宣传员、服务员，全面构建起联防联控、群防群控的社会治安防线，为建设平安呼伦贝尔输入强大动能。