（清廉商会建设推进会）

“廉以修身，俭以养德”。初冬时节，走进怀化多家民营企业和商会，无论是办公大楼还是生产车间，随处可见廉政宣传栏、展示牌、警示语，浓郁的廉洁文化气息扑面而来，营造出“员工有正气、企业有朝气、发展有活力”的良好氛围 。

清则流长，廉则行远。去年以来，怀化市工商联根据清廉怀化建设的总体要求，紧紧围绕“两个健康”，遵循“清廉就是生产力、清廉就是竞争力、清廉就是生命力”的创建理念，将清廉建设融入商会发展的各个环节，推动形成亲而有度、清而有为的政商关系，营造风清气正的营商氛围，助力民企持续健康成长和民营经济高质量发展。

清廉进商会，规范促发展。据统计，今年上半年，怀化市民营经济实现增加值626.63亿元，增长3.4%，高于全市GDP增速0.4个百分点，占GDP比重的66%。民营经济完成税收45.45亿元，占全市税收的63.88%，撑起了怀化经济的“半壁江山”。

强化党建引领，广泛凝聚“清廉合力”

据了解，怀化市工商联直属商协会共有25家，会员5000余人，涉及房地产开发、机电、文旅、制造、生物制药等近40个行业领域，注册资本总额超过150亿元，是怀化市经济社会发展的一支重要力量。

清廉商会建设是清廉怀化建设的重要单元，是构建亲清新型政商关系和优化营商环境的重要内容。我市进一步强化党建引领，扎实推进清廉商会建设，以点带面提升商会党建工作水平，引导广大民营经济人士听党话、感党恩、跟党走。

加强组织领导。市委市政府高度重视清廉商会创建工作，市委副书记、市委政法委书记，时任市委常委、市纪委书记、市监委主任贺遵庆多次听取清廉商会建设情况汇报，了解清廉阵地建设、活动开展及商会企业发展等情况。市委常委、市委统战部部长姚述铭深入商会、企业开展走访调研，听取清廉商会建设意见建议，协调解决困难问题。市纪委监委驻市委统战部纪检监察组加强对相关商协会和企业的指导，确保清廉商会建设工作有力推进。

强化责任落实。市工商联将开展清廉商会建设列入工商联党组工作要点，作为直属商会行业党委工作的重中之重，坚持将清廉商会建设与推进商会改革发展统一谋划、同步安排。成立了清廉商会创建工作领导小组，组建工作专班，制定出台了《清廉商会创建工作方案》和创建标准。积极与市纪委监委对接，将清廉商会创建工作纳入全市清廉工作考核内容，印发《怀化市清廉商会工作要点》，对清廉商会建设工作进行安排部署。明确各商会支部书记为清廉商会建设第一责任人，商会会长必须全力支持，实现清廉商会创建“有人管事、有人做事、有钱办事”。

创新联建模式。市工商联积极创新“党建、廉建、会建”共建模式，确保企业发展到哪里，党建和廉建就跟进到哪里。截至目前，市工商联已有16家直属商会成立党组织。对因党员数量不足等暂不具备条件的，采取组建联合党支部等多种方式进行组建。对一时无法成立党组织的商会，通过指派清廉商会创建（党建）指导员、联络员等方式，确保实现党的工作（清廉商会创建工作）全覆盖。探索制定了党建和清廉商会创建指导员管理考核办法，市工商联直属商会行业党委基层党组织全部按照“五化”要求实现了创建达标，选派了15名党员干部作为清廉商会创建指导员。

坚持示范带动。按照可学、可看、可复制、可借鉴的原则，以点带面，积极培育创建样板，挖掘一批党建有力、防控规范、经营发展良好的商会。目前，已确定了市湘潭商会、市衡阳商会、市宝庆商会为清廉商会创建试点商会。其中，市湘潭商会将清廉商会建设融入商会党建，实现党建引廉、助廉、育廉；市衡阳商会以清廉商会创建为抓手，将新晋会员签订清廉企业共建承诺书作为入会必考题，推动会员企业清廉建设走深走实；市宝庆商会通过季度理事会、清廉书法展等形式多样的活动，持续推进清廉制度、清廉理念、清廉文化融入商会发展。通过示范引领，努力形成比学赶超的良好氛围，让企业真正成为清廉建设的宣传者、践行者和受益者。

（2023年3月29日，怀化市宝庆商会召开清廉商会创建工作推进会。）

筑牢廉洁阵地。市工商联将清廉文化建设融入商会文化建设中，支持民营企业开展理论宣讲、红色教育、廉政党课、典型宣传、法规解读等活动，引导商会会员增强清廉意识，增强发展信心。市工商联在“智慧怀商”平台开设清廉建设专栏，指导各商会、县市区深入开展清廉文化宣传教育，洪江区工商联组织民营企业观看“土坑酸菜”、《百年诚信瓜子张》等清廉教育、诚信教育专题片，丰富清廉商会建设宣传载体。芷江工商联通过设计发布一张芷江廉旅地图、重点打造一条廉旅路线、廉旅出租车、廉旅菜单、清风廉旅志愿服务岗，将清廉文化与文旅产业融合发展。

加强制度建设，切实筑牢“清廉根基“

“只有完善机制保障，不断推动清廉建设政企同向发力，才能确保清廉商会建设落地见效。”市委统战部副部长、市工商联党组书记张华建表示。

为此，市工商联充分发挥对商会的指导、引导、服务职能，以清廉商会和“四好”商会建设为契机，指导商会健全完善商会选举制度、会员大会制度、监事会制度、财务管理、决策机制等内部管理制度，确保相关履职在阳光下运行，用制度保障商会的清廉建设。

3月17日，在怀化市贵州商会成立大会上，市工商联向全体参会企业家发放《清廉商会创建倡议书》，号召商会会员大力弘扬新时代民营企业家精神，反哺家乡、诚信经营。

“清廉商会”怎么建？守住入会“第一道防线”是关键。市工商联引导商会把廉洁守法、诚信经营明确为企业入会的必备标准，从而形成崇德尚廉的鲜明导向，使廉洁守法、诚信经营成为商会会员共同遵守的价值理念。

“如果对政商交往的边界看得不清，一不小心就会‘越界’。”市工商联相关负责人表示，为引导商（协）会负责人和民营企业家在政商交往中把握分寸、明晰界限，市工商联修订了《怀化市工商联调研工作制度》等工作制度，明确正面负面清单，为政商交往详细划清“红绿线”。并定期召开“政企会商”“银企会商”座谈会，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

同时，组织律师深入商会和会员企业，开展《民法典》等法律知识培训，促进企业自觉合规守法经营，提升企业依法抵御风险、维护合法权益的能力和水平，形成尊崇法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。

完善制度，激发活力。如今，各商会内部管理进一步规范，商会会员守法诚信经营意识、清廉意识、法律意识得到提升。“通过清廉商会创建，商会重新焕发生机活力。艰苦创业、干净干事、坚持清廉创建已成为商会会员的共识。”市湘潭商会党支部书记陈胜表示。

（怀化市湘潭商会党支部开展“迎七一，学党史，颂党恩”主题党日活动。）

据了解，自清廉商会创建工作开展以来，我市成功创建全国“四好”商会3家，省“四好”商会10家，新增怀化市贵州、怀化市河北2家怀化异地商会。截至目前，全市共有企业会员5185家，团体会员305个，个人会员11975个，实有会员17465个。

强化清廉护航，助力民营经济高质量发展

走进怀化市宝庆商会中方县中小微企业孵化园内,怀化忠盛钢结构、中方宏泰工贸、怀化兴旺油业等一个个入园企业如雨后春笋,迸发出强劲的“加速度”。

“通过清廉商会创建，弘扬了企业家精神，在商会形成‘以清为美、以廉为荣’的价值取向，商会凝聚力进一步增强。”怀化市宝庆商会会长李美华介绍，于2018年创办中方县中小微企业孵化园，是全省第一个由商会创办的园区。截至目前，已有15家企业入驻。

（2023年5月25日，市纪委监委驻市委统战部纪检监察组、市工商联走访怀化市宝庆商会。）

为筑牢“清廉”底色，护航民营经济高质量发展，市工商联采取“走下去”和“请回来”相结合、线上与线下相结合等方式，认真倾听民营企业的需求和意见、建议，坚持以服务促发展，推动形成更加公平公正的营商环境。

去年以来，市工商联先后走访商会、企业300余家，收集到企业反馈的用工劳务需求、拓宽销售渠道等方面问题31个。并组织法官、律师等深入商会、企业主动对接，实地了解企业生产经营状况，协调解决企业、商会发展中遇到的问题。

为着力营造法治化营商环境，保障民营企业健康发展，我市深入贯彻《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》等文件精神，有序推进涉案企业合规工作落实落细，并于今年8月2日正式启动涉案企业合规第三方监督评估工作。第三方监督评估组织成员将加强工作协同，不断健全完善工作机制，切实做到依法依规、公开公正、客观中立、专业高效地行使各项权力。

市工商联坚持清廉商会创建与推动民营经济健康高质量发展深度融合，引导商会在参与国际陆港建设、助推产业发展、推动“湘商回归”、助力乡村振兴、深化招商引资等方面发挥优势，努力提升商会影响力，打响商会知名度，为深入实施“五新四城”战略、建设现代化新怀化作出商会的积极贡献。

截至目前，全市共有494家商协会参与“兴村”项目522个，实施“兴村”总数522个，经营类项目投入55.6亿元，公益捐赠类项目投入3217万元，提高村集体经济收入6756.5万元。怀化市娄底商会被评为全省“万企兴万村”行动典型商协会，怀化市浙江商会副会长企业——怀化恒裕竹木开发有限公司等获评全省“万企兴万村”行动示范企业，怀化市青商会副会长企业——湖南贝尔动漫科技有限公司动漫毛绒玩具生产帮扶项目、恒裕竹业竹餐具自动化技改项目等被评为全省“万企兴万村”行动典型项目。

在助力招商引资方面，怀化市宝庆商会组建了面向东盟、服务陆港的商贸公司，为商会会员企业“走出去”进行了有益的探索。怀化市江苏商会围绕精细化工产业链延链强链，加强与江苏省相关商会和化工企业对接，为产业链外出招商架设了桥梁。怀化市广东商会、怀化市浙江商会积极推动促成“粤企怀化行”和“浙商怀化行”等重大活动。

各异地商会利用驻点招商、担任怀化“招商大使”的优势，深入开展“迎老乡 回故乡 建家乡”等系列“湘商回归”活动。今年1月至10月，促成签约“湘商回归”项目190个。

廉花处处开，清风拂面来。“下一步，我们将在推进清廉商会建设全面纵深发展上精准发力，在促进‘两个健康’上多出成效，让清廉成为推动怀化民营企业高质量发展的动力。”怀化市工商联主席、市总商会会长王勇表示。

（怀化日报全媒体记者 邱承）