岳阳晚报全媒体 记者 罗凯 通讯员 汪珂吉

近段时间，我国房地产市场接二连三上演着政策大松绑，执行“认房不认贷”、取消限购限售、首付比例和房贷利率下调、限价开始松动……政策松绑的频率和力度，都堪称史上之最。

那么，岳阳在更好地满足我市刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展方面，又是如何因城施策，打出了怎样的“组合拳”呢？

优化住房信贷政策

降低存量房贷利率为购房者减负

7月24日召开的中共中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

8月末，中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门先后推出“认房不认贷”、首套房存量贷款利率下调、差别化住房信贷等政策。

9月19日，相关调控政策在我市正式落地。中国人民银行岳阳市分行、国家金融监督管理总局岳阳监管分局、岳阳市住房和城乡建设局联合发布《关于优化岳阳市住房信贷政策的通知》（以下简称《通知》）。

优化个人住房贷款中套数认定标准。《通知》指出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在岳阳市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

各银行业金融机构还应按照相关政策要求，调整优化差别化住房信贷政策，合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平，推动个人住房贷款实际首付比例和利率下行。同时，制定具体操作细则，降低存量首套住房贷款利率。

“当前，我行执行的二套房贷利率为5.15%。随着‘认房不认贷’政策正式落地，购房者申请审核成功后，将会以目前4.1%的首套房贷款利率进行贷款，大大降低购房成本。”昨日，某家国有大型银行的一位信贷经理告诉记者。当然，所有存量房贷利率调整并不完全相同，会以上个利率重定价日LPR利率为基准进行调整，在4.0%至4.3%之间。

另早在今年5月，我市就执行了《关于进一步支持刚性和改善性住房需求促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。其中，就加大购房公积金贷款和外来人员购房公积金贷款的支持，出台了具体措施。

建议加大购房公积金贷款的支持力度。全市统一执行80万元的住房公积金贷款额度上限，提高二套房住房公积金贷款比例，首付比例调整为不得低于30%，贷款额度可达到所购住房价款的70%，二套房组合贷款最高额度不得超过所购住房价款的60%。

加大外来人员购房公积金贷款支持。我市新引进的高层次人才（A、B、C、D、E类）、博士研究生、全日制硕士研究生和本科毕业生，在岳阳购买首套住房，均可按首套房政策办理住房公积金贷款，且贷款额度上限调整为120万元。外来务工人员在岳阳缴纳住房公积金且在岳阳市城区购买住房的，可按本市住房公积金缴存职工同等标准，办理住房公积金提取和申请公积金贷款。

优化商品房市场供应

让老百姓买房更安心放心

《措施》中提到，要大力推动“商改住”去库存。已建未售的非住宅用房（含商业公寓、营业性商业用房），经申请批准可变更为商品住房或企业自持租赁住房。支持以适当比例改为保障性租赁住房。并及时向水、电、气经营单位和物业主管部门报备，其用水、用电、用气和物业费执行居民收费标准；非住宅用房经批准变更后的住房，其土地使用年限不变。

鼓励开展商品房现房销售。鼓励引导房地产开发企业采取现房销售模式销售商品房，对采取现房销售的商品房项目及房地产开发企业，在土地供应、信贷支持、财税政策、容缺审批、信用评价等方面给予优惠政策支持。

推进财政购买商品房用于保障性住房工作。市财政利用住房公积金增值收益部分，购买已完成竣工验收且符合保障性住房要求的商品房，用作人才住房或保障性租赁住房。

探索出台房票安置政策。进一步完善住宅房屋征收补偿安置方式，探索房票安置政策，满足被征收房屋所有权人多元化安置需求。

加大财税政策支持力度

给予人才、二孩以上家庭等购房补贴

《措施》还在财税政策上加大支持力度，给予符合条件的人才、二孩以上家庭等购房补贴。

支持人才购房需求。对符合《中共岳阳市委关于印发〈岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施〉的通知》要求，且在市区购买首套住房（含新建商品房、二手房）的人才，发放一次性购房补贴：博士研究生及市级以上（含市级）领军人才20万元，全日制硕士研究生5万元，“双一流”高校（含原985、211高校）本科毕业生3万元，其他高校本科毕业生2万元，正高职称人才20万元，副高职称人才6万元，高级技师15万元，技师6万元。

支持刚性和改善性住房需求。凡在市城区购买商品住房的个人，签订商品住房买卖网签合同，并在2个月内缴清契税的，按契税收入级次由市或区级财政部门依照网签合同总价款2%的标准对其给予购房补贴，每套补贴最高不超过2万元。

支持居民换购住房。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例，退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

实施二孩及以上家庭购房奖励。符合生育政策二孩及以上家庭，在市城区购买新建商品住房，签订新建商品住房买卖网签合同，并在2个月内缴清契税的，二孩家庭按商品住房买卖合同成交总价款2%的标准给予奖励，每套奖励最高不超过3万元；三孩及以上家庭按商品住房买卖合同成交总价款3%的标准给予奖励，每套奖励最高不超过5万元。

实施住房贷款或租金个人所得税附加扣除。满足个人所得税纳税人条件的首套购房人或承租人，可选择首套房的住房贷款利息支出或住房租金中一项纳入个人所得税专项附加扣除，住房贷款利息每月按1000元标准扣除，住房租金每月按1100元标准扣除。