街角的一个监控探头，街面的环卫清扫、绿植修剪，道路的拓宽改造……

近年来，越来越多的公共服务，由政府与社会机构、企业签署大量采购合同来落实，尽管监管体系越来越健全，但是，大量案例表明，个别单位购买和使用第三方服务时存在审核把关不严格、对服务质量监管不到位的问题，造成财政资金浪费、行政效能降低。甚至，政府购买过程中还出现钱权交易等腐败行为。

为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面检视单位在政府采购全过程中是否规范，着力发现中标服务公司在履约中存在的问题与不足，促进法治场所建设的目的，今年4月至8月，深圳市司法局第一强制隔离戒毒所（以下简称“强戒一所”）创新多项工作举措，加强对本单位政府采购外包服务项目的监督检查，确保每一分钱都花在刀刃上。

开展课题调研，着力发现管理不足

强戒一所纪委牵头成立调研小组开展攻坚，重点了解掌握单位政府年度预算执行情况、政府集中采购项目制度流程、招标过程中、合同履行过程中存在的问题。

在开展调研过程中梳理明确内部管理存在的主要问题，制定具有针对性的整改措施和监督检查方案，切实加强监督检查力度，杜绝管理漏洞。

举行政商关系座谈，公开征求意见建议

调研小组重点挑选了合同金额较大的物业服务和保安服务中标公司进行实地走访，与上述两家公司项目负责人、公司代表进行了座谈，交流工作事项、听取意见建议。

两家公司代表均表示，强戒一所非常支持公司的工作，对第三方服务人员管理严格，同时又具有人性化，员工对此评价较高。单位领导和干警在与公司交往接触中、在对员工的使用管理中都能做到廉洁奉公，不存在廉政问题。

同时，调研小组在单位内部各个工作岗位进行走访，随机选取第三方服务人员进行一对一谈话，了解工作生活情况，征求意见建议，摸清愿望诉求，全面深入掌握情况。

开展问卷调查，督促改进服务水平

调研小组根据实地走访、座谈访谈情况，精心编写服务质量满意度调查问卷，向单位全体干警职工发放，充分了解大家对第三方服务公司的客观评价，并征求意见建议，收集到有效答卷146份。

测评结束后，调研小组将服务满意度报告及收集的意见建议分别反馈给服务中标公司，督促对方改进问题，提高服务水平。

开展专项审计，摸清合同履行情况

为进一步规范政府采购服务合同签订、履行、变更、验收、终止等行为，着力发现中标服务公司在履约中存在的问题与不足，提升资金使用绩效。强戒一所通过公开招标方式委托会计师事务所对单位与第三方公司签订的政府采购合同履行情况进行专项审计检查。

通过上述创新举措，强戒一所在政府采购预算需求设计、预决算上报管理、财政经费审批管理、走访调查、招标考察、议事决策、合同条款制定等各个环节全面压实单位监管责任。在政府采购实施的全过程中充分考虑服务问卷调研意见、考察小组意见、律师意见、纪委监督意见，积极发挥内部检查、专项审计、群众测评的综合监督作用，依法加强政府采购履约验收管理工作，切实筑牢政府采购领域廉政风险“防火墙”，构建更加公平竞争、规范透明、廉洁高效的政府采购管理机制，廉政风险监督体系得到进一步健全。

文/图：司新宣、强戒一所