记者从区公安分局了解到，为破解沈家门城西区域治安形势复杂这一难题，我区于今年5月揭牌成立普陀“平安小苑”综合治理站，以联勤警务站建设为基础，打造集基层治理、警源治理、矛盾调解为一体的综合治理站。据统计，该站运行至今，辐射区域发案数、警情数同比分别下降10.8%、27.3%，非警情类事项处置率、矛盾纠纷调解率均达100%，为城西片区社会治理带来新气象。

　　完善流程健全机制

　　沈家门城西区域企业厂区密集，有水产加工、远洋渔业及船舶修造企事业单位81家，务工人员达2.3万人，外来人口流动频繁，老旧小区多，人员居住密集带来的邻里矛盾、消费纠纷等各类非警务类事项时有发生。

　　“平安小苑”综合治理站成立后，不断完善流程，健全机制。“处理非警务类事项时，由联勤队及时出动、现场处置、限时化解。”综合治理站民警钱琛介绍，联勤队由城管队员、网格员和街道专职人员构成，值班人员接到群众报警后，对警情初步分析研判，指令联勤队员上门处置，处置完毕后联勤队员向综合指挥室反馈。对于无法现场处结的求助，联勤队将群众引导至综合治理站，邀请相关职能部门介入化解，确保“一竿子”插到底。

　　在深化警源治理方面，该站形成了“流转、办理、反馈、跟踪”管理闭环，依托指挥室中枢“小脑”，对警情内容、类别进行甄别，实现“一键流转”的高效分流处置。

　　同时，综合治理站还挖掘群众基础好、公信力高的热心市民，整合建立了“泊舟里义工之家”“老娘舅调解队”等多支群防队伍，常态实行“1+2+N”模式(1名民警+2名网格员+N名群防力量)，共同参与夜巡、清查行动，协助化解各类矛盾纠纷，实现矛盾纠纷防患于未然，化解在原地。

　　部门协作高效联动

　　“舟渔公司里有人吵起来了，还发生了肢体冲突……”近日，“平安小苑”综合治理站指挥室接到警情，马上联系民警赶往现场处置。这是一起船员与水产经营户之间的纠纷，双方情绪稳定后，出警人员引导治安管理员对双方进行调处。通过劝解，成功化解了一场纠纷。

　　“城西区块远洋渔船达300多艘，船员近13000人，陆域和海域矛盾纠纷较为突出，有时候，当事双方谈不妥就上拳头，后果不可预计，要是把矛盾带到海上，化解更加困难。”钱琛说，以前民警接到报案后，如调解不成，只能指点纠纷双方到相关部门处理，处置过程往往需要几个工作日，当事人没耐心等待，矛盾也极易在这一过程中激化升级。

　　对此，综合治理站构建了一套高效流畅的多部门协作机制，由沈家门街道牵头，成立“平安小苑”“兼合式”党支部，由沈家门派出所和街道综合行政执法队、平安法治办等部门派遣常驻人员在“平安小苑”办公。同时，法院、检察院、海警、海洋与渔业局等部门安排专员负责对接，各部门形成合力，共同化解矛盾纠纷。

　　一旦发生纠纷，随时都能找到相关部门负责人，综合治理站坚持“海上事陆上解”，帮助船员解决纠纷，调解海上人身伤害类案件，多方联处海上非正常死亡事件。截至目前，已调解海上纠纷67起，其中劳资纠纷26起。“在党建引领下，打通了梗阻，各支力量间的联系更密切，工作联动配合也愈发顺畅。”钱琛说。

　　据介绍，“平安小苑”综合治理站坚持推进110与12345、基层智治综合应用平台高效贯通，实现双向联动，纵向完善非警务类警情“市、区、街道”三级分流体系。自运行以来，非警务类事项分流用时缩短14.5%，处置时间平均缩减8小时，群众满意率超98%。

记者 王梦倩 通讯员 刘宇翔