潮新闻 记者 胡静漪 通讯员 黄琳

经常做饭的朋友们都知道，买菜，不仅每天价格不一样，早市和收摊前、市中心超市和城郊农贸市场，菜价也是大不相同。现问现买，这就是“现货市场”。

根据国家能源局要求，今年6月前，浙江要启动电力现货市场长周期结算运行。

近期，浙江已有不少动作：4月初，浙江现货市场规则和配套5个实施细则正式发布；4月9日，时隔三年重启现货市场，通过一周结算试运行，在完善方案基础上，5月1日浙江现货市场进入长周期结算运行。

电力市场交易服务中心为企业提供咨询。记者 胡静漪 摄

和以前的“一口价”不同，现货市场每15分钟根据供需和报价撮合形成价格。截至目前，参与本次试运行的煤电、气电、水电、核电及抽蓄装机总容量占全省的一半左右，总交易电量达200亿千瓦时以上。

让电力回归普通商品属性，当下的现货市场面临哪些挑战？电力市场化改革究竟要解决什么问题？

负电价，真有可能

想象开一家餐馆，需要准备食材。你可以向菜农批发蔬菜，以月或年为期限锁定每天的菜量和菜价，给供需双方吃个“定心丸”。但每天的餐馆客流量可不一定，一般要在当天多退少补，价格随行就市。

目前，电力现货市场就是这样与中长期市场相互配合共同运作。“全省90%以上的电量在年度、月度交易中明确量价协议，其余在现货市场中按照供需形成价格。”国网浙江电科院电力市场技术室主任邓晖博士说。

而在以前，实际用电和合同约定的偏差，仍按行政定价的“一口价”交易。双方完成批发协议后，再按照奖惩规定做一定调剂。

浙能台二发电厂。通讯员 杨承怡 摄

没有价格信号，电力系统容易出现用电需求集中爆发的“尖峰”时刻。前几年的夏秋季节，浙江就曾为了满足这部分需求，高价购买外来电，最终抬高了企业用电价格；也出现过煤炭价格高企，部分发电企业因“高进低出”承压，不愿多发电，导致电力更紧缺的情况。

反过来看，电力也会有供过于求的时候。和蔬菜不同，发电和用电必须在一瞬间完成，无法用推迟上市或冰库冷藏的方式大规模储存。

也就是说，当发电过多的时候，电力系统迫切希望企业多用电，来维持自身安全稳定运转。此时的现货价格一般低于批发价，甚至可能产生“零电价”或“负电价”。

以5月以来的现货市场来看，供需处于相对宽松的状态，现货市场平均电价不到0.4元/千瓦时，低于中长期价格。而在接下去的夏季，居民降温用电量上升，供需形势又将转为紧张，现货价格将会有所上升。目前，浙江电力现货市场价格的浮动范围为-0.2至1.2元/千瓦时。在尖高峰时段，发电企业因为能获得较高收益而愿意采购优质煤发电，保障全省用电。

浙江富春环保热电厂。通讯员 黄辉 摄

不过，价格机制导向了充分竞争。在电力市场中，价格通常 “按最高中标价格定价”，也是参考了传统大宗商品的交易机制。

“假设三台机组分别报价0.3、0.4、0.5元/千瓦时并且都中标，它们最终都按照0.5元/千瓦时结算电费。”邓晖说，“因为不清楚竞争对手的底线，根据经济学博弈理论，企业报价可能会向自身真实成本靠拢，从而争取薄利多销。”

谁灵活，谁挣钱

别看距离上次试运行只过了两年多，浙江风电、光伏装机占比翻了一番，入浙外来电超过全省用电负荷1/3，全省电力系统的格局已经大有改变。

和煤电可以按照计划调度不同，新能源发电可谓“靠天吃饭”，一片乌云过境，全省光伏的波动幅度可以达到全社会用电负荷的1/5至1/4。外来电则按照两省协议，在某些时段集中大规模输送。

为了确保这些电力安全并入大电网，一般在供过于求时，采用压减煤电等其他发电量的方式来给两者“让路”。在新能源发电减弱时，又需要燃气发电、储能等具备快速响应能力的发电主体及时顶上。

景宁县鹤溪街道金包山村大唐景宁光伏发电基地。通讯员 季维娜 摄

这么一来，电力系统的调节需求越来越大，需要用价格激励更多资源发挥调节作用。

为此，除了交易电力资源的电能量市场，浙江还开启了辅助服务市场，为调频等灵活性资源买单；同时，也为发电企业的启停和空载成本提供核定的补偿，“功劳”“苦劳”一并奖励。

5月以来调频辅助服务市场连续运行，累计为发挥调节功能的发电企业提供超1亿元服务费用。

当然，储能迎来了绝佳的市场机会。在波动频繁的现货市场中，抽水蓄能可以灵活抽放水、电化学储能可以快速充放电，有望进一步发挥调节价值，在两种市场里找到更多的变现契机。接下来，随着市场机制迭代完善，还会出现快速爬坡、备用等更多辅助服务品类；虚拟电厂、充换电站聚合商等新型主体也将被纳入市场，靠着灵活性在现货市场中分一杯羹。

以后，谁有灵活性，谁就能在市场里挣到钱。

一方面，通过市场机制调动灵活性资源的积极性，有助于促进新能源可持续发展。另一方面，价格信号又在告知投资客，新能源和调节资源应该建在哪里、建多少、什么时候建，“建机制，也是建预期”。

南麂岛微电网混合储能系统。通讯员 刘广扩 摄

不过，眼下的现货市场仍在过渡期。由于规则复杂，目前只有煤电、气电企业参与现货市场报量报价，用电企业以及新能源、水电、核电、储能均被动接受价格。现货与中长期价格的差值以“费”的形式，向用电企业分摊或分享，让用户有所感知。

接下来，浙江将逐步形成发用两端双边参与的竞价机制，并纳入新能源、储能等市场主体，进一步完善现货市场体系。

浙江市场，为何谨慎

2017年，浙江成为全国首批8个电力现货市场建设试点地区之一，先后开展过五次现货市场结算试运行，如今进入长周期结算运行。一路走走停停，格外谨慎。

回头看当初的“同期生”，广东、山东、山西等省份，已经陆续过渡到长周期连续运行。浙江像是“起了个大早，赶了个晚集”，这其中，主要还是资源禀赋、经济结构等原因。

作为用电大省、能源小省，浙江全社会用电量近五年以平均超过6%的速度增长，每年夏冬用电高峰期，供不应求的时段并不少见，现货价格可能会一路飙升。而全省30万户中小微企业，用能成本占比高，价格波动易增加企业负担。

同时，浙江三分之一电力为外来电，大部分煤炭都是省外资源，可调度腾挪的空间较小。2021年3月1日至5月31日的第四次试运行，就是考虑到迎峰度夏季即将来临，为保供稳价，浙江选择中止现货市场，重新回到行政定价和计划管理。

白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程线路。图源 浙电e家

事实上，浙江对电力市场机制早有探索。

1998年，浙江是全国首批6个“厂网分开，竞价上网”试点省市之一。2000年1月，浙江电网发电市场鸣锣开市，开启了发电侧集中竞价实践。2015年新一轮电力体制改革以来，浙江电力交易中心成立，出台多个配套专项方案。

2019年开始启动的现货市场，以美国PJM市场为蓝本设计，从首次7天延长至整月、一季度，历经了台风梅汛期、机组大检修、夏冬高负荷等不同场景。可以说，已经积累了大量实践经验。

在全国统一大市场的推动下，电力市场化改革势在必行。

去年的五一假期，山东电力市场就曾出现-0.08元/千瓦时的“负电价”。到今年，广东电力市场还出现了现货价格带动中长期价格走低的现象。今年，广东省的中长期均价就保持在0.46元/千瓦时的基准价。

杭州滨江商业区。图源 浙电e家

5月现货结算进入长周期运行以来，浙江电网运行安全稳定，市场运营平稳有序。“现货出清价格反映供求关系，也体现了发电边际成本，充分发挥了市场发现价格信号的作用。”国网浙江电力调度控制中心现货处处长徐立中说。

现货发现价格，中长期规避风险。长远来看，电力市场建设将有效反映供需关系，科学引导投资和消费，也将促进竞争和降低成本，引导资源优化配置。