今年以来，巴中市恩阳区按照“四个最严”工作要求，认真贯彻中央和省市关于食品安全工作的安排部署，坚持高位推动，聚焦基层基础，探索创新加减乘除“四则运算”新工作模式，全面提升市场监管科学化、精准化、协同化、规范化水平，压紧压实食品安全党政同责和“两个责任”，牢牢守住人民群众“舌尖上的安全”。
完善机制体系，在责任落实上做好“加法”。
聚焦关键人员、关键岗位、关键环节、关键领域，建立健全“党政领导、部门协同、属地管理、企业主责”的食品安全责任机制，推动各方责任贯通协同、一体落实。区委、区政府将落实食品安全“两个责任”纳入“一把手”工程，主要领导部署“一盘棋”推动，组建工作专班，建立“区、乡、村”三级协调机制和“B、C、D”三级包保制度，并对全区食品生产经营主体动态开展底数摸排和分层分级，以镇级综治中心为平台，统筹食安、公安、市场监管、卫生等多部门机构力量，建立“中心吹哨、部门报道”的快速联动响应机制，让基层食品安全工作找得到人、查得清事、落得了责，确保食品安全问题得到及时发现、精准处置、有效解决，实现859名包保干部和3708户包保主体分层包保、承诺书签订以及责任清单、任务清单、督查清单制定全覆盖，累计吹哨50余次，联合处置食品安全问题60余个。同时，区食安办依据食品安全相关方针政策、法律法规、标准规范，结合地方实际和行业现状，制定出台全市首个县区级《食品小作坊管理指导意见》《幼儿园食堂食品安全管理指导意见》，指导区餐饮行业协会编制发布《餐饮服务量化分级评定规范》团体标准，在学校食堂建立校方与企业双负责人、双总监、分别设立多名安全员的“2+2+N”食品安全责任机制，促进食品行业自我约束、自我管理、自我监督，纵深推动落实食品安全主体责任。
搭建智慧平台，在监督管理上做好“减法”。
顺应数字政府建设趋势，探索开发食品安全二维码平台，将企业“两个责任”、证照资质、人员信息等信息录入生成“食安码”，根据日常监管、投诉举报、抽检信息等情况分别赋予绿色、黄色、红色图标，按照“一企一码”逐一赋码、公示上墙，做到一“码”可管、一“码”可查，减少行政成本，实现对企业的在线动态监测；运用“互联网+”技术，积极打造“阳光厨房”，充分发挥智能抓拍、后台锁定等功能，让食品安全处于公众视野之下，减少督查干扰；依托“巴中智慧食安”APP，引导各级食品安全监管人员、包保干部、食品经营主体加入食品安全远程视频调度网络，织密“远程调度”网络，建立区、镇（街道）、村（社区）、企业“四位一体”线上日常调度机制，常态化在线研究调度食品安全工作，动态监测和收集食品生产经营主体信息，督查“两个责任”落实情况，组织业务知识指导培训，听取各方问题反馈和意见建议，提升工作质效，让“两个责任”落实到基层最小单元。
创新多元活动，在社会共治上做好“乘法”。
以创建“四川省食品安全示范区”、打造“放心舒心消费城市”为抓手，先后聘请食品安全专家38名、食品安全社区监督员594名、招募食品安全志愿者1000余名，组建600余人的讲师队伍，深度融入“恩阳跑团”服务，采取“群众点课+组织派课+讲师接课”模式，面向企业、学校、群众开展“食育讲堂”活动90余场次，开展校园“手牵手”、村社“心连心”、企业“肩并肩”、网格“面对面”等志愿服务活动60余次，为企业、群众提供咨询解答、帮办代办等线上线下服务300余次，引导食品经营主体和广大群众积极参与食品安全工作，进一步构建食品安全社会共治格局，切实提升食品安全社会知晓度、参与度、支持度、满意度。
基底网络，在风险隐患上做好“除法”。
立足基层一线，设计推出“责任日历”，D级主体完成日管控、周排查后对发现的一般问题自查自改，并在日历的履职记录上打勾，较大及以上食品安全风险隐患，由个私协会或所在村（社区）在月调度时共同研究解决，全面提升经营者落实食品安全主体责任、排查消除风险隐患的积极性、便利性、实效性。区食安办授权各基层市场监管所，协调镇（街道）食安办、包保干部、包保主体等力量，建立风险隐患、问题整改、线索移送、销号备案“四张清单”，形成“监督检查—发现问题—反馈告知/移送线索—督促整改/调查处理—验收销号/案件办结—同步备案—监督检查”的“问题闭环管理+责任循环督查”工作体系，推动基层食品安全“两个责任”通过市场监管所实体化运行。同时，将食品安全纳入全区统筹目标管理和综合考核评价体系，建立“两函两书”督办制度，区目标绩效办、区食安办适时开展暗访督查，先后向各镇（街道）、区级部门及其主要领导发出《工作提示函》《履职提示函》130余份，向督查发现问题、责任落实不到位的包保干部、包保主体发出《整改通知书》《约谈通知书》18份，发布不落实食品安全主体责任典型案例5起，以“零容忍”倒逼食品安全“零风险”，实现末端发力、终端见效，打通落实食品安全“两个责任”“最后一公里”。
民以食为天，食以安为先。巴中市恩阳区将继续加大对食品安全的监管力度，严格落实食品安全“两个责任”，增强群众食品安全意识，守住群众食品安全底线。（作者：记者程伯全）