极目新闻评论员 文清蔓

5月15日起，广州市花都区开展商品房以旧换新“焕新购”活动，推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”。近日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议发起商品住房“以旧换新”活动，首批参加“以旧换新”倡议的房地产开发企业有20余家，项目达30余个。据不完全统计，目前全国已有60多个城市或地区，包括上海、深圳、青岛、南京等，开始支持住房“以旧换新”政策。（据5月15日中央广电总台中国之声）

旧房（图片来源：网络）

房地产市场供求关系发生重大变化的新形势下，今年中央财经委员会第四次会议提出，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。去年底召开的中央经济工作会议就“着力扩大国内需求”同样作出部署，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

所谓的“以旧换新”政策，是当前面对库存增加、价格承压的情况，为打通新房、二手房交易链条，为楼市及时松绑，加快住房流动，提高楼市活跃度，促进市场“卖一买一”需求加快释放所采取的举措。

不同于汽车、家电等常规消费品，住房“以旧换新”牵扯的链条更长、周期更长、难度更大。无论是追求更好居住环境，还是实现资产保值增值，住房“以旧换新”都备受期待。一般来看，顺利实现“以旧换新”，需要政府、开发商、换房人、中介四者共同发力。

根据中指研究院监测数据显示，各地支持“以旧换新”的方式主要包括两种：一是房企联合经纪机构对旧房优先推售，这种帮卖的方式，若一定期限内旧房售出则按流程购买新房，若旧房未售出则退还新房认购金；二是开发商或国资平台收购旧房，由第三方对“旧房”进行估价，买卖双方就价格达成一致后，售房款用于购买指定新房项目。这种方式对售房人有一定保障，开发商或地方国企收购旧房也可以获得财政补贴。此外还有的城市以“带押过户”、放宽首套房认定标准等政策配合以旧换新。

以旧换新的政策出发点是好的，旨在消化存量房产、优化增量住房，但效果还要看群众是不是真的得实惠。目前来看，这一政策运行中还有些卡点有待疏通，比如旧房被限期销售，会不会被压价或者卖不动？旧房如果出售时隐瞒真实情况导致后续流程受阻怎么办？新房的质量是否经得起检验？选择的户型多不多？价格是否合理？能不能按时交房？如果要退还新房认购金能不能立马退？涉及的环节越多，变数就越大，面对有讨论空间的情形，开发商也好，政府也好，能不能做到让利于民，是影响以旧换新政策成效的关键变量，而不是借机将部分楼盘“尾货大甩卖”，方便及时套现。政策细则要完善，信息要公开透明，才能尽最大可能保障换房人的合法权益，做到让旧房干干净净地出，新房能安安心心地住。

我们注意到，为了疏通这些卡点，各地政府和企业都在完善相关规则、推出优惠措施，为购房者做好保障和服务。比如，参加上海商品住房“以旧换新”活动的房地产开发企业承诺，在一定期限内，旧房未成功出售的，购房居民可以无条件“退房退款”；房地产经纪机构承诺，对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。为推进住房“以旧换新”，郑州市从政府主导层面出发制定配套支持政策，采取国有保障房运营公司收购和市场化交易两种方式，推进郑州市主城区有改善性住房需求的群众安全、高效、快速达成换房目的。其中，通过城发集团收购二手住房，试点期间完成500套，计划全年完成5000套；通过市场化自由交易，计划全年完成5000套。对通过这两种方式换购新建商品住房的，郑州市现行的契税补贴30%政策延续到2024年12月31日。

“以旧换新”对楼市的回暖产生了积极影响。据央视新闻报道，上海松江的一处新楼盘，自5月3日商品住房“以旧换新”倡议发布以来，每天都有近20组拥有置换需求的客户前来咨询情况，楼盘的咨询量和带看量出现明显上升。

越来越多的城市开始进入商品住房“以旧换新”时代，这对改善居民住房条件、促进楼市回暖都是一大利好，与此同时，要疏通相关卡点，完善配套规则和服务，才能减少购房者的后顾之忧，为当前的楼市注入新活力。