深化“行政审批100%网上受理、100%网上办结”改革，在全省率先推出2.3万多个事项“极简办”，企业和个体工商户设立登记全流程网办率、工程建设项目并联审批率均居全省前列；

“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”、免费梅州、免申即享、全域土地综合整治等重点领域改革有新突破，圆满举办第六届世界客商大会，为高质量发展注入了改革开放创新“三大动力”；

营商环境上，要继续推行“行政审批100%网上受理、100%网上办结”“极简审批”等穿透式改革，下大力气做审批“减法”，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

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2024年开年以来，梅州两会以及梅州高质量发展大会相继召开。深化“行政审批100%网上受理、100%网上办结”改革成为梅州振兴发展的高频词、热点词，背后离不开高质量发展。

从大量的城市发展实践来看，高质量发展需要高质量的营商环境作为支撑。2021年11月，梅州市第八次党代会明确提出开展行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”（以下简称“两个100%”）工作，深化数字政府建设，提升政务服务水平。

事实证明，这一举措既利当前、更利长远。自开展“两个100%”工作以来，梅州坚持全市“一盘棋”工作格局，锚定实现“两个100%”目标，逐步建立健全制度体系，聚焦服务规范化、办事便利性、群众满意度等重点方向，围绕政务服务事前、事中、事后各环节同向发力，打响了“梅州事好办”品牌。

办事从“找熟人”变“找网络”

在“变”中求发展，梅州深入推进政府职能转变和“放管服”改革决策部署，奋力打响营商环境整体战，打好作风建设持久战。

正是这一“变”，广东宝轮精密科技有限公司总经理陈发均有了新想法。外出多年的他作了一个决定：从粤港澳大湾区回到苏区。

“企业在前期项目对接中，感受到了梅州各级各部门诚意满满的服务。”5月17日，陈发均的产业项目签约落地广梅产业园，投资过亿元。“回到家乡梅州投资，我很开心。”陈发均一语道出梅州营商之变给他带来的欣喜。

在推进“两个100%”过程中，梅州各职能部门主动破除以往以自我为中心的传统思维，树立“用户思维”“场景思维”，坚持以用户体验为主导优化审批流程，通过强力推动政务服务事项“应进必进”，实现“一网”打尽、“一门”纳管、“一厅”整合，市县两级政务服务事项由改革前的13955项增加至17084项，事项可在线申办率由改革前的81.16%提高至100%，进驻政务服务中心（含分厅）率由改革前的87.75%提升至100%，实现了办事从“找熟人”到“找网络”的深刻转变。

在威富通信技术年产值10亿元项目动工仪式上，深圳市威富集团董事长张少林谈起投资缘由，同样提到了营商环境。“行政审批事项100%网上受理，100%网上办结，最大限度压缩审批环节，精简审批材料，提高审批效率，让企业家们切切实实感受到便民的政务服务和优质高效的营商环境。”

办事效率显著提高

实施“两个100%”改革后，企业群众办事效率显著提高，这些都是有真实数据和案例作为佐证的。

2023年4月21日上午，梅州市市场监管局与工行梅州分行商事登记服务合作全面启动，标志着梅州市“政银合作”新模式——银行网点商事登记“一站式”服务正式铺开。

当日上午，市民张先生在工行梅州分行工作人员的指引下完成线上办理商事注册登记，现场打印领取营业执照、开立账户等。“非常方便！”张先生点赞道。

此次商事登记“一站式”服务的新模式，借助银行机构网点多、渠道广、服务优的优势，为投资者提供市场主体准入登记“多点办、就近办、马上办”服务，切实解决营业执照办理与银行基本账户开立以及相关金融业务“两头跑”的问题。

服务效能提升，梅州不局限在一个点、一个面，以发展思维持续推动“全市通办”，按照便民高效、标准统一、协同互信原则，打破以往属地化办理的传统模式，大力推行“全市通办”。

与此同时，梅州全市投放2413台“粤智助”政府服务自助机，实现镇、村100%全覆盖，2023年度上线17项梅州特色服务，年度上线特色服务数、乡村累计万人业务量均排名全省地市第4，持续推进“指尖办”改革，实现“办事预约”“线上取号”“亮码免证办”等掌上办理，解决“上班没空办，下班没处办”问题，群众办事便捷度大幅提升。

对于企业来说，梅州市政务服务中心企业服务厅的正式启用，把为企业提供的政务服务产品集中在一个“货架”，少跑腿办好事不再难。

按照规划，原本分布于市政务服务中心不同楼层的涉企政务服务事项全部整合进“一厅”，分设企业开办服务区、涉企“一件事”主题服务窗口、惠企政策兑现服务区、工程建设服务区、企业代办服务区、企业综合服务区、网上办事自助服务区，为企业推出定制式审批和全程帮办代办服务，围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段提供7大主题服务，实现1954项涉企事项“一站式”办理。

以“开饭店”为例，办理事项涉及市场监管、住建、消防等多个单位，在实施“两个100%”前，至少需跑3次、提交15份材料、耗费10个工作日，现在只需填写一张表、一次性提交7份材料，经过5个工作日，即可同时获得食品经营许可证、悬挂张贴宣传品许可证和消防验收批文等，办事效率大幅提高，营商环境明显改善。

推动交易成本大幅减少

“仅4天就有18家企业过来办理，申报金额达347万元。”在梅江区综合政务服务中心惠企政策兑现窗口，工作人员叶章正在为企业办理相关手续。

惠企政策兑现窗口的设立，是梅江区持续优化提升大厅涉企服务功能、全面优化营商环境的又一举措。在梅江区综合政务服务中心企业服务厅，不仅开设有企业开办服务区、工程建设服务区、涉企“一件事”主题服务区、惠企政策兑现服务区和企业代办服务区，可为企业提供“一站式”办理，还提供定制式审批和全程帮办代办服务，实现47个部门1954个涉企事项“一次办好”。

“两个100%”改革让企业群众办事省时、省力、省钱，有效促进市场主体降本增效和地方招商引资。

如，梅州率先在粤东西北地区推行企业开办“无费市”，实现在梅办企全过程“零收费”，自2022年推行以来，全市共为1.87万家新设立企业免费提供刻章、工商登记材料复印、营业执照作废公告等服务，减免费用近409.5万元，全市企业设立全流程网办率为99.9%，达到全省上游水平。

再如，梅州作为省招商引资对接平台首批试点地市，在全省率先通过粤商通、粤省事以开屏页和弹窗方式宣传推广招商资源，截至目前，梅州门户招商资源发布数居全省第9，投资意向反馈率暂居全省第1。

2022年8月，梅州市整合出台“1+4+1”产业扶持政策，并将该惠企政策依托线上“粤财扶助”平台“加工”成可供各地企业“一站申报”的政务服务产品，同时在各级政务大厅设置惠企政策兑现服务专窗，提供政策解析、申请兑现等服务，让扶持政策助力企业发展更加精准高效。

据初步统计，截至2023年底，市内企业通过“粤财扶助”平台一站式申报各类扶持资金6934万元。

南方+记者 黄培强