靖州始终坚持大抓基层的鲜明导向，全面落实新时代党的建设总要求，抓重点、破难点、疏堵点、树亮点，以“四个并重”，推动基层党建提质增效、全面过硬。

坚持抓示范与抓提升并重

高标准打造示范带。聚焦组织建设好、村容村貌好、产业发展好、治理服务好等“四好”标准，围绕209、356国道沿线、产业开发区，着力打造以贯堡渡、飞山社区、林源村等14个村（社区）为核心的“两线一圈”基层党建示范带，实现以点带面、连点成线，辐射带动区域党建工作整体提升。探索推广以太阳坪村为试点的“庭院经济”模式，引导群众在庭院方寸之地做增收文章，打造抓党建促乡村振兴新亮点。全市基层党建重点任务暨“三长制”工作推进会在靖州召开。

高质量发展村集体经济。坚持高位推动、系统谋划、高频调度、严格考核，按照“守住底线、壮大中间、做强龙头”的思路，深入推进集体经济“强筋壮骨”行动。逐村调研指导、解剖麻雀、制定计划，全县124个村围绕“五种链接”“十大带动”及市8种模式实施集体经济发展措施681项，预计年经营性收入3641.32万元，力争今年村集体经济经营性收入10万元以上村占70%以上，50万元以上村15个，100万元增加到6个。

高要求规范阵地建设。完成全县138个村（社区）机制牌子的全面清理、规范、提质。加强机关、乡村、民企清廉阵地建设，重点抓好机关文化的总结提炼，以法院为试点，打造法治文化长廊，建设党建引领的法治基地、清廉基地。规范离退休干部党建阵地建设，建成“美在金秋”老党员之家2个，成功创建市级示范老党员之家3个、市级示范离退休干部党支部1个，指导县税务局积极申报省级示范离退休干部党支部。

坚持抓班子与抓队伍并重

精准掌握班子运行情况。对全县138个村（社区）全覆盖开展村级班子运行情况调研，重点了解、掌握村级班子工作合力、带头带动能力、与派驻工作队合力、“两头”干部、后备力量培养等方面，并及时分析、认真研判，针对性抓实管理。

加强后备力量培养。加强村（社区）后备力量培养，全县共储备村级后备力量345名。健全村（社区）“两委”成员动态补齐机制，建立在职村（社区）“两委”干部信息库，空缺的6名村干部已依法依规动态补齐。

强化保障激励作为。坚持奖优罚劣，财政投入500余万元，兑现村干部绩效待遇，对183名2022年度考核“优秀”等次村干部绩效奖金提高1200元/人，20名“基本称职”村干部核减1200元/人，激励村干部担当作为、干事创业。发放2022年度在职村主干养老保险补贴23.8万元，继续落实村干部办理600元/年/人的重大疾病和人身意外伤害保险，以待遇保障激励村干部扎根基层干事创业。

坚持抓服务与抓治理并重

做新党建引领基层治理。以大堡子镇为试点，探索建成“六联一共享”“湘亲互动·湘情互联”工作机制，建设湘黔省际边界乡镇党建工作联盟先行示范区，打响党建新品牌。  

做实“三长”制。动态调整“三长”263名，责令辞职6名，全县737名片长、1882名组长、7988名邻长全覆盖、零距离联系服务9.64万余户群众，走访联系农户10万余次，收集社情民意4756件，落实“四方会诊、三级化解”工作法，举行“屋场”等民情化解会1147次，调解矛盾纠纷653个，化解积案78个，实现微事不出组、小事不出村、大事不出乡。

做优“两新”党建。开展“四送四赠”活动，新建党支部3个，覆盖率达85.18%。与县总工会共建“五溪驿家”2家，为快递员、外卖小哥、货车司机等新业态新就业群体提供便利休息的红色服务场所，获社会一致好评。

坚持抓整顿与抓整改并重

抓实软弱涣散整顿。持续推进软弱涣散基层党组织整顿，制定整顿方案、地毯式摸底排查，明确集中整顿村3个，落实“四个一”举措，坚持“月提示、月调度”工作法，“一村一策”开展集中整顿，确保整顿实效。

抓实巡视整改。认真抓好上轮省委巡视问题“回头看”和“未巡先改”工作，超前谋划、扛牢责任、建章立制、全力整改，上轮省委巡视、选人用人专项检查、“未巡先改”等反馈的59个问题已全面整改到位。

抓实述职点评整改。认真抓好市委对县委书记述职点评的3个问题整改，专题研究、制定方案、明确职责，目前已全面整改到位。全面推进行政编制超编整治工作，通过“五个一批”等方式，已“消超”60人，完成进度的74.07%。

（潘启斌 钟志礼）